内蒙古自治区乌海市乌海湖畔葡萄藤蔓绵延、法治广场笑语不绝、社区议事室里茶香氤氲……在奔流不息的黄河之滨，司法行政干警常年穿梭于街巷院落，用脚步与温情丈量着平安。

从开进小区广场的“流动法律超市”，到“睦邻小屋”里喝茶解心结；从心理矫治室的沙盘疏导，到校园“老李调解室”内同龄人的温情劝解……这些鲜活的场景，正是乌海市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动注脚。近年来，乌海市全域铺开普惠、精准的公共法律服务，把源头解纷作为平安建设根基，用刚柔并济护航特殊群体，以监督服务优化营商环境，在大漠绿洲间绘就了一幅“法治入画来”的时代新篇，让法治成为这座湖城最厚重的底色。

深耕源头解纷

“耐心协调解难题，尽心为民办实事。”近日，海勃湾区居民万女士专程来到凤凰岭司法所，送上这面饱含谢意的锦旗。此前，邻居赖女士装修时将入户门改为外开，不仅挡住楼道，更在紧急时可能阻碍逃生通道。眼看矛盾升级，司法所所长柴树臣迅速介入。上门了解实情后发现：新门锃亮却碍事，老人卧病在床，整改谈何容易？工作人员没有一句生硬的“必须拆”，而是转身帮她联系旧货市场折价回收，又协调宽限整改时间。最终，门改回内开，楼道恢复通畅，邻里情谊也重回温暖。

这面锦旗背后，是乌海市推动矛盾纠纷化解从“末端处置”向“前端预防”延伸的生动缩影。如今，法治触角不仅深入街巷，更延伸至校园深处。在乌海职业技术学院，两名学生因恋爱分手引发消费纠纷，一度冲突不断。滨河派出所治安纠纷人民调解委员会“老李调解工作室”的负责人李建忠迅速介入，采取“背靠背沟通”“换位思考劝导”等方法耐心释法明理，最终促使双方放下执念、达成和解。

从街头巷尾到校园深处，这些“前端解纷”的生动实践，离不开坚实的组织阵地作为支撑。目前，乌海市20个镇（街道）综治中心已实现人民调解组织全覆盖。以阵地为依托、以机制为保障，乌海市严格落实矛盾纠纷“周排查、月调度”机制，统筹全市人民调解组织，聚焦婚恋家庭、邻里关系、欠薪劳资等高频纠纷领域进行大摸底、大排查，坚持抓早抓小、防微杜渐。

在筑牢基层阵地的同时，乌海市把建强特色调解队伍作为核心抓手。通过厚植调解队伍根基，培育出“梧桐树”“老李调解室”“馨桥”等一批叫得响的个人品牌。在此基础上，各区因地制宜打出解纷“组合拳”：海勃湾区统筹村（社区）法治副主任、派驻司法所律师参与基层矛盾调解，建立入驻值班表，让群众在家门口就能享受专业法律服务；乌达区紧密结合“大走访、大排查、大化解”专项工作，落实领导包案化解机制，建立专项台账，实行清单化管理、销号式推进，切实把风险隐患化解在萌芽状态。

针对新就业群体用工关系复杂、流动性强、维权取证难等难点，乌海市不断拓宽解纷覆盖面，积极引导其通过专业性调解组织、法律援助等多渠道化解劳动争议，精准护航其合法权益，全力防范化解矛盾风险。同时，积极推动27个行业性专业性人民调解组织入驻各级综治中心，构建起“专业调解赋能、行业自治兜底”的复合型解纷模式。今年上半年，乌海市累计开展矛盾纠纷排查2637次，成功化解各类纠纷2909件，涉及金额达1.52亿元，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

促进长效治理

社区矫正，一头连着社会安全的底线，一头牵着特殊人群回归正途的希望。在乌海，法治的刻度既有规范严明的尺度，亦有春风化雨的温度。

近日，在海南区巴音陶亥镇养老综合服务中心的院落里，一群社区矫正对象正忙碌着开展公益劳动。在巴音陶亥司法所的组织下，大家分工协作，清扫落叶、擦拭门窗，将卫生死角清理得干干净净。看着焕然一新的院落，老人们连连称赞。

这场公益劳动没有空洞的说教，只有脚踏实地的行动。在劳动的过程中，他们真切感受到了被社会接纳的归属感，为端正矫正态度、更好融入社会打下了基础。

为把这道底线守得更牢，乌海市持续筑牢执法规范化防线。前不久，乌达区司法局把课堂搬到了拉僧仲司法所和凤凰岭司法所，业务骨干们围坐在一起，对着《中华人民共和国社区矫正法》实施细则“解剖麻雀”。从“脱管证据固定”到“未成年对象档案封存”，一个个曾经让人头疼的执法风险点被逐一拆解、厘清。这种“理论精讲+实地研学”的模式，将纸面上的法条转化为实际工作中用得上的本领。

从养老服务中心的敬老清扫，到司法所里的业务切磋，生动场景的背后，是乌海市司法局完善全周期管理链条的坚实支撑。如今，乌海市已健全司法行政与检察监督协同机制，推动14部门联合出台协作责任清单，实施“一人一策”精准矫正。刚柔并济、标本兼治，乌海正用这套既有尺度又有温度的“组合拳”，帮助特殊人群顺利回归社会。

优化营商环境

优化营商环境，既需要规范执法的“刚性约束”，也离不开法治服务的“柔性赋能”。对此，乌海市坚持“监督”与“服务”双向发力，让行政执法既有力度又有温度，让法治惠民既有广度又有深度。

为筑牢执法监督防线，乌海市搭建行政执法监督与法治督察、线索征集等桥梁，严格落实涉企行政检查备案制与“综合查一次”联合执法机制。在此基础上，海南区精心打造“北方海南正监督”品牌，以“综合查一次”“伴随式执法”“法治诊疗”三个锦囊，将监督触角延伸至执法一线。市委依法治市办联合多部门开展法治督察培训，紧盯问题核查与整改闭环；针对执法实务痛点，市司法局组织律师与检察官同台授课，为行政执法部门厘清行政违法与刑事犯罪的界限，推动形成行刑无缝对接的协同治理格局。

在强化刚性监督的同时，法治服务正加速向基层末梢延伸。针对企业在合规经营中的痛点，内蒙古丰盈律师事务所组建专家服务团，下沉32家重点企业，开展了一场场别开生面的“穿透式”法治体检。把脉问诊，如何做到精准？律师李光禄将中医“望闻问切”的诊疗智慧搬进了企业车间与会议室。

“望”规章制度与用工流程规范情况，从字里行间掌握企业的合规基础；“闻”劳资双方诉求与困惑，面对面倾听他们在经营管理中的真实痛点；“问”招聘、劳动合同、薪酬发放等关键细节，层层追问，深挖潜在隐患；“切”劳动合同管理、社保缴纳等核心风险点，精准定位“病灶”。

针对排查出的共性与个性问题，李光禄当场给出可落地的合规整改建议，将法律风险化解在萌芽状态。“过去遇到纠纷只能事后打官司补救，现在律师提前帮我们划好红线，把用工漏洞和合同风险一项项拎出来，让我们少走了很多弯路。”一位受检企业负责人感慨道。

从“事后灭火”到“事前防火”，这场精准把脉的法治体检，正推动着乌海的企业从“治已病”向“防未病”跨越，让法治成为护航企业行稳致远的最强底气。

曙光村的丰收节上锣鼓齐鸣、欢声笑语，公共法律服务中心里孩子们座无虚席、互动踊跃……在乌海这座城市的街头巷尾，总有“司法萌蓝”等普法身影穿梭于群众之中，用脚步与温情丈量着法治的广度。

在节庆舞台上，“司法萌蓝”志愿普法小分队将法治服务搬到现场，用接地气的乡土方言为农区居民宣讲《中华人民共和国民法典》与反诈知识；而在研学课堂里，25名青少年正通过探秘“普法云课堂”直播间、参与法治趣味大问答，变“被动听课”为“主动体验”。从田间地头到云端课堂，法治不再是冰冷的条文，而是万家灯火下愈发温暖的安全感。