时光如笔,真实地记录着年轮沉淀的亮点印记;岁月如歌,留下了一曲曲激昂奋进的旋律。
法者,天下之程式,万事之仪表。2022年以来,吉林省长春市中级人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法工作主线,以昂扬向上的朝气、攻坚克难的勇气、走在前列的豪气、苦干实干的意气,以“时时放心不下”的责任感和使命感,踔厉奋发、砥砺前行,攻克前进道路上一个个难关,奋力谱写更加出彩的新篇章,不断开创全市法院工作新局面。
勠力同心建强院
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”法治安邦,方有人民安居乐业。
破难题、补短板、强弱项……两年来,长春市中级人民法院扛起省会城市法院“争先锋、作表率、树标杆”的使命担当,以精准服务中心大局为首要任务,以提效能、重落实、转作风为具体路径,加快“一流强院”建设,工作成绩单成色足、亮点多。
全市法院紧扣“公正与效率”主题,砥砺奋进、勇毅前行,推动各项工作提标、提速、提质、提效。
执法办案大幅增长。2022年,全市法院法官人均结案247.49件,比全省平均数多68.85件,结案率稳居全国15个副省级城市第一;2023年,全市法院受理各类案件229551件、办结226946件,同比上升22.66%、25.1%,其中长春中院受理22362件、办结21361件,同比上升1.45%、9.06%。
办案质效稳步提高。2022年,长春中院审判质效排名全省中院第一。2023年,生效案件服判息诉率等6项指标创历史最好,长期未结案件数降至历史最低;长春地区法院、长春中院首次实现审判、执行质效全省排名“双第一”;全市法院“诉—程比”、生效案件服判息诉率、生效案件被发改率等7项重点指标均位居全省前列;全市法院结案率98.87%,同比提升1.98个百分点,创历史新高,列全省第一,连续12个月位列15个副省级城市第一;全市法院全口径执结率99.58%,列15个副省级城市第一位。
长春智慧法务区建设成效显著。“要加大制度型开放力度,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。”长春中院认真贯彻落实习近平总书记这一重要指示精神,不断推进长春智慧法务区“五庭”建设,由省、市、长春新区三级联动、一体推进,法治业务不断拓展、服务功能不断完善、对外影响力不断提升。目前,该法务区拥有长春知识产权法庭、长春互联网法庭、长春破产法庭、长春国际商事法庭、长春金融法庭、长春环境资源法庭6个专业法庭,对省、市相关领域案件进行集中管辖。截至目前,累计受理案件超1.2万件。
圆满完成大要案审判任务。2022年,在审理孙力军案、傅政华案、王立科案、刘彦平案时,长春中院坚持“最高标准、最高要求、最高质量、最高效率”,克服时间紧、任务重、强度大等重重困难,仅用69天就建成全国一流的要案法庭综合体,精选业务骨干组成专案组,审阅卷宗1779册,撰写审理报告14535页737万字,逐案制定提审、开庭、宣判、应急处置等17套工作方案,形成16项标准化工作模板,高质量完成了中央交办的大要案审判政治任务,为全国重大职务犯罪审判工作提供“长春模式”,受到中央纪委国家监委、中央政法委、最高人民法院和省委、市委的充分肯定和表扬。吉林森工集团破产重整案、“吉林文投案”、孙力军团伙系列案等一批案(事)例被写入吉林省高级人民法院工作报告。
成绩的背后是辛勤的付出和努力。2023年12月,长春市中级人民法院刑事审判第二庭被最高人民法院评为全国法院先进集体,长春知识产权法庭被评为人民法院知识产权审判工作先进集体。
一组组翔实的数据、一个个生动鲜活的案例、一项项具体的举措,展示了长春中院在各项工作中所取得的成绩,充分体现了长春法院人高度的政治自觉、强烈的责任担当和扎实的工作作风。
奋楫笃行为大局
融入大局之中,落子关键之处。
长春中院聚焦主责主业,主动服务省委和长春市委重大战略部署,以公正高效的司法裁判、精准便捷的司法服务,为经济社会持续健康发展提供了有力的司法保障。
不谋全局者,不足谋一域。长春中院主动融入省委高质量发展战略、长春市全面振兴新突破三年攻坚行动、长春智慧法务区建设等重大部署,推出服务实体经济26项措施。
依法护航重特大项目。全市法院严惩涉农资犯罪,依法化解涉土地流转纠纷,助力“千亿斤粮食”产能建设。长春汽车经济技术开发区人民法院化解涉“一汽摩捷”纠纷1368件,助力汽车产业集群“上台阶”;双阳区人民法院成立了全市首家生态旅游法庭,与文旅、宣传等部门共建涉旅纠纷联动化解机制,助力打造“万亿级旅游产业”。
良好的营商环境离不开优质的司法保护。全市法院自觉将司法审判工作融入经济社会发展大局,着力营造法治化营商环境。2023年,审结商事案件82155件,法治化营商环境建设综合评价指标位列全省法院第一,司法透明度指数位列全国第六;推进智慧法务区高效能运转,着力打造法治环境“先行区”、专业解纷“优选地”,做到了“中心工作推进到哪里,司法服务就跟进到哪里”;与市工商联共同召开全市首届“法企共建”联席会,出台服务民营经济32项举措;推进“万人驻(助)万企”行动,走访百克生物、青怡坊等企业149家,上门服务175次,解决问题118个,6项做法入选全省法院营商法治环境“微改革、微创新”案例;审结长春拖拉机厂清算案等破产案件198件,化解债务448.64亿元,盘活资产186.19亿元,助力8家有发展前景的企业脱困重生,推动13家“僵尸企业”有序出清。在这些案例中,有2篇案例入选最高人民法院服务新时代东北全面振兴典型案例。2022年6月22日,东北地区首家破产法庭——长春破产法庭正式设立并开始受理案件,妥善审结吉林省首例房地产企业预重整转重整案、长春市首例破产清算转庭外和解案,研发上线东北地区首个“智慧破产系统”,以数字赋能提升破产审判质效。
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。2023年,全市法院审结涉高端装备、生物医药等技术类案件232件。长春知识产权法庭充分发挥知识产权司法保护的主导作用,打造“智慧+法治”的新样板,保护“吉林智造”关键核心技术,创建北湖科技园维权援助示范站,化解纠纷65件;在全省率先实行“五位一体”技术事实查明机制,打造知识产权解纷“优选地”;主办东北三省一区首届知识产权保护研讨会,携手构建跨区域、跨部门协作机制,以全方位、全链条保护点燃“第一动力”。
“金融利剑”亮实招,“法护金融”见实效。2023年,全市法院审结金融案件17892件,涉案标的236.14亿元。长春中院与金融监管机构建立常态化协作机制,推动省金融调解委员会实质性入驻,形成治理合力,成功调解一起标的为7亿余元的重大金融纠纷,破解难题54个,堵塞漏洞11个,助力金融市场健康发展,同时严惩有重大社会影响的156起涉众型经济犯罪,守牢金融安全防线。2022年8月18日,东北地区首家金融法庭——长春金融法庭正式设立。法庭充分发挥专业化审判职能,不断打造助力金融发展、防范金融风险的“金融法治引擎”,将5G、大数据、人工智能等现代科技应用于金融审判全过程、各环节,严格落实人民法院在线诉讼、在线调解、在线运行“三大规则”,实行全流程无纸化网上办案,全面推进全省金融审判体系和审判能力现代化。
夙夜在公护平安
奋进新时代,维护安全稳定面临诸多风险挑战,人民法院该如何续写荣光?
与时代同行,成就强院之路。全市法院全力推动平安长春、法治长春建设,从严惩治刑事犯罪,2023年审结刑事案件9375件。扎实的工作,是全市法官干警忠心向党、忠诚护航的担当与奉献。
“天网恢恢,疏而不漏”。全市法院推进常态化扫黑除恶斗争,打财断血3.25亿元,确保“黑财清底”。审结危害安全生产犯罪案件24件;审结故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪案件405件,维护社会安定有序;审结电信网络诈骗及关联犯罪案件2229件;审结危害食品安全犯罪案件60件。
良法善治,助力经济社会高质量发展,绘就城市最美底色。全市法院全面推进依法治市工作,2023年审结行政案件2301件。发挥府院联动机制作用,保障比亚迪百亿电池项目、烟长高速等重点工程顺利实施;坚持“双赢多赢共赢”的理念,依托全市两级“行政争议协调化解中心”化解案件426件,同比上升88.5%;连续17年发布行政审判白皮书,以庭代训52场,行政机关败诉率同比下降14.07%,助力提升依法行政水平。
“抓前端、治未病”。长春中院积极融入社会治理,依托“三调联动”,调解成功案件90711件,同比增长37.31%。积极创建“枫桥式人民法庭”,组织“法官进网格”,增设巡回审判点82个,设立“无讼社区”“无讼村屯”示范点138个;深入践行新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打造全省首家劳动争议“三方六家”调处中心,强化党建引领,推动司法力量下沉,将化解矛盾纠纷的触角延伸到诉争源头;打造“长法·星领航”党建品牌,做实党建引领“幸福小区”建设,“3213”工作法入选全市党建引领基层治理创新实践案例、长春中院获评先进集体;2023年,全市法院与相关部门建立22个“法院+”联动机制,调解成功率上升至90.24%,收案数同比下降28.01%,助推矛盾纠纷消于萌芽、止于未诉。
殚精竭虑系民生
人民法院来自人民、植根人民、心系人民,为人民服务是人民法院的根本宗旨。
铁肩担正义、丹心护民生。司法工作一头连着改革发展稳定大局,一头连着千家万户。长春中院从群众关心的身边事、日常事等细微处着手,践行心系群众、履职为民的初心使命,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2023年,全市法院审结民事案件130915件。
长春中院领导班子成员深入辖区11家基层法院、24个人民法庭蹲点调研,集中整治群众反映强烈的问题180个,办好民生实事257件,不断强化民生司法保障。全市法院维护劳资关系和谐稳定,审结劳动争议纠纷案件6851件,深化“三方六家”多元预防调处机制,化解纠纷2946件,获全国工商联通报表扬;应用“智汇卷”、异步审理等前沿技术,审结涉“修正药业”网络名誉侵权等案件1580件;办理司法救助案件涉及29人381.71万元,为困难当事人“缓减免”诉讼费720万元。
诉讼服务是人民群众感受司法文明、体验公平正义的“第一道门槛”。长春中院不断健全“就近能办、异地可办、全国通办”的诉讼服务体系,2023年网上立案33456件、全域通办4185件,48项诉讼事项实现了“掌上办”;践行“如我在诉”理念,在全省首推立案手续电子化填写服务;出台了《关于解决“见法官难”工作方案》,处理事项3068件,在全省法院推广。
执行是司法公正的“最后一公里”,执行效率和效果直接关乎人民群众司法感受和司法公信力。长春中院执行局以体制机制改革提升执行质效,大力推进长春地区交叉执行工作,以此作为破解执行“难案”“慢案”“问题案”的重要抓手,成立工作专班,由“一把手”任专班组长调度工作,最大限度地释放机制效能,推动执行工作取得了新成效。2023年,全市法院(全口径)执行结案79263件,结案率为99.58%,累计执行到位178.89亿元。长春地区法院执行质效在全省9个地区法院中排名第一位,长春中院执行质效在全省9个地区中级人民法院中排名第一位。
坚定不移抓改革
面对新形势、新任务、新要求,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。
全面推进司法责任制改革、深化司法体制综合配套改革、健全智慧审判系统……2022年以来,长春中院扎实推进司法改革工作,推动解决改革中的痛点、难点、堵点问题,进一步加快推进审判体系和审判能力现代化,让公平正义更加可触可感。
完善审判权制约监督机制,2023年,长春中院精准识别、跟踪监督“四类案件”208件,常态化评查案件1279件,对其中11件不合格案件逐案追责问责;院庭长多办案、办难案成为常态,办结75980件,占比33.48%;打造可视化监管流程,审限变更率同比下降17.01%,有效破解“程序空转”问题。
司法体制综合配套改革涉及面广,既要全面推进,又要抓住重点,更要找到恰当的切入点。2023年,长春中院做实审判管理,一审服判息诉率等6项指标创历史最好,长期未结案件从峰值1042件降至89件;深化繁简分流,通过简易程序、小额诉讼程序办理92.05%的民商事案件;一体推进审判辅助事务集约化、档案单套制和电子卷宗编目提级管理改革,法官事务性工作减轻33%,结案率升至98.87%,真正为法官减负、让正义提速。
长春中院积极探索人民法庭直接执行工作机制,全市法院26个人民法庭实现直接执行。九台区人民法院、公主岭市人民法院、双阳区人民法院全域推开。双阳区法院相关经验入选最高人民法院第五批新时代人民法庭建设案例。
“为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”习近平总书记的重要指示,为新时代人民法院信息化建设指明了方向。长春中院紧扣信息化时代脉搏,以智慧法院建设赋能法院工作高质量发展。健全智慧审判系统,推行全流程网上办案;采取“法院+邮政”集中送达,首次送达成功率达85%;启用类案自动推送等智能辅助工具12个,促进质效提升;自主研发东北地区首个“智慧破产系统”,服务债权人8100余次,节省成本1790万元,审理周期同比缩短近267天,入选全省法院司法改革精品案例。
如今,长春市诉讼服务可以做到用手机“一键下单”,开庭当事人相隔千里能够在“云端相见”,案件信息“一秒到达”……
初心如磐铸忠诚
干事创业,关键在人。以审判能力现代化服务保障中国式现代化,离不开一支忠诚干净担当的法院队伍。长春中院深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持之以恒地狠抓队伍建设,在凝心铸魂中固根本、践初心,在实干笃行中强本领、显担当。
全面推进从严治党。长春中院严格执行防止干预司法“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令;健全党风廉政建设“6+N”内部责任体系,构建上下贯通、一抓到底的工作闭环;精准适用监督执纪“四种形态”,主动查处利用审判权、执行权违纪违法干警10人,以“零容忍”的态度严惩司法腐败;依法接受监察、检察监督;与驻院纪检监察组建立派驻监督协调协作联动机制,实施《党风廉政建设会商制度》,推动“两个责任”同向发力、一体落实。
大力加强作风建设。长春中院出台了《关于加强全市法院干部队伍作风建设的工作方案》及“四个一批”落实办法,开展司法良知培育行动,明确61项具体措施,梳理整改问题141个,选树、提拔、调整、问责509人,抓实建强一支德才兼备的高素质法院队伍。
实施人才培养工程。2023年,长春中院启动“5115”优秀人才培养工程,培训468期34306人次;与6所高校签订合作协议,打造法治人才高地;实施“精品计划”,165个案例、裁判文书、庭审等获省级以上奖项;与吉林大学合作完成的最高法院司法研究重大课题获评优秀成果奖,实现了历史性突破。
岁序更迭,华章新启。长春市中级人民法院将以党的二十大精神为指引,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,充分发挥审判职能作用,全面提升司法能力和水平,撸起袖子加油干,风雨无阻向前行,奋力推动法院工作再上新台阶,为在中国式现代化进程中开创长春振兴发展新局面贡献智慧和力量。