2024年9月,在侦破一起盗窃案时,长春市公安局二道区分局各办案部门紧密协作,于案发次日就抓获了盗窃案的犯罪嫌疑人姜某某,让受害人连连称赞“破案神速”。这起小案反映出长春市公安机关全面推进社会面协同管控新机制带来的新变化。
2024年上半年,吉林省长春市公安局结合实际,积极推动交警、巡警机构整合和业务融合,以党政机关、学校医院、商圈公园等人流车流密集区域为重点,建设58个街面警务站,积极推行社会面协同管控新机制,着力打造“交管模块化、防控多元化、处突一体化、服务便民化”警务模式,交通管理和治安防控工作实现了由“单一到复合、被动到主动、静态到动态、管理到服务”的转变,形成了“职能多元化、布警网格化、指挥扁平化、勤务高效化、服务亲民化”的新型社会面管控工作体系,有效提升了风险防范、精准打击、治安管控和应急处突能力。截至目前,长春市街面警务站民警快速处置交通违法12万余件、治安警情2400余起,化解治安转刑事警情30余起、突发应急案事件40余起。
交通管理“模块化”
道路交通安全管理事关经济社会健康发展,事关千家万户幸福平安,事关社会大局和谐稳定。长春市公安局紧紧抓住事关群众切身利益的交管领域,以“群众满意、民警认可、可持续发展”为目标,参考近10年警情数据,精准把握辖区社会治安形势,在推进社会面协同管控新机制过程中,将全市辖区拆解划分为各个小网格模块,在党政机关、学校医院、商圈公园等重点部位,精心选址建设82个固定警务站和移动警务站相衔接的街面警务站,与全市派出所、社区警务室互相支撑、互为补充,形成点、线、面一体化交通管理格局,让路安、民安。
在城区,长春市公安局交通警察支队设立28个固定警务站驻扎重点部位,实行全天候勤务模式,并设立23个移动警务站,根据治安形势和任务在辖区机动执勤,做到“车巡步巡相结合、定点巡线相结合、日巡夜查相结合”,打造屯警街面、动中备勤的基层战斗实体。同时,设立7个快速路警务站疏堵保畅,机动灵活处警,确保快速路真正快起来。县(市、区)24个警务站根据实际设定勤务模式,延伸管理服务触角,与派出所民警、辅警、特警、武警巡防联动,实现背街里巷见警车、重点部位见警灯、节点路口见民警、辅警。
该局交通警察支队南关区大队卫星广场警务站辖区有地铁1号线和轻轨3号线的换乘站,人员密集、客流量大,公共安全风险较大。警务站建立后,与长春市公安局公交分局地铁派出所建立地上地下联勤互助机制,形成地上地下安保反恐立体防控网络,有效整治治安乱象。“警务站与地铁派出所联合巡查,防止发生踩踏等安全事故。同时,一旦发生突发应急案事件,将第一时间进行处置,高效便捷维护好治安秩序。”南关区大队大队长任刚介绍。
治安防控“多元化”
社会治安防控体系建设,是保障群众安居乐业、社会稳定、经济繁荣的“第一道防线”。长春市公安局将深化社会治安防控体系建设作为头号工程、战略工程、基础工程,在推进社会面协同管控新机制过程中,紧紧扭住社会治安防控体系建设这个“牛鼻子”,不仅要演“独角戏”,更要唱“合奏曲”,带动政策、资源、力量向治安防控建设聚焦集成,建成网上网下全覆盖、陆空地全设防、打防管控全流程、多元共治全参与的社会治安防控新格局。
长春市公安局实行多元化治安防控,在市区内固定警务站执行24小时勤务模式,夜间时段接管移动警务站的管区范围,车巡、步巡、视频巡、无人机巡、固定岗勤务模式交替,增加巡防力量与各类突发警情的碰撞率。驻站民警、辅警通过视频巡查,发现警情立刻联系巡逻民警、辅警处置。同时,选派特警支队警务航空队民警进驻市局情指中心,统一指挥操控16处固定警务站“鹰巢”无人机场,对拥堵点位、主次干道、敏感部位、大型活动等场景视频巡查、实时回传图像,掌握主动权。
全市建立街面警务站、属地派出所、各区分局交巡警支队、市局情指中心四级联动机制和五员(企业保安员、外卖配送员、社区联络员、民意信息员、隐患排查员)联络机制,将公安网、视频专网、互联网、警务通、警车GPS、350兆电台整合纳入指挥调度系统,巡逻车全部安装音视频画面采集4G系统,实时图传4G执法记录仪,实现警务信息一页阅览,民警、辅警资源一键指挥,一图作战,可视化、点对点的指挥沟通屏对屏直连、面对面互动。
“前方路面结冰,多车侧滑,请注意减速,及时更换车道避开前方路段。”2024年12月13日,警务航空队接到市局情指中心指令,汽开区一小区附近发生交通事故。民警立刻操纵无人机起飞,飞到事发地点上空,画面回传指挥中心,发现因为降雪严寒天气导致路面突然结冰,车辆发生侧滑。民警通过无人机喊话、闪烁警灯等方式提醒后方车辆减速慢行、避开此路段,中心远程调派附近警务站民警、辅警及时开展车辆疏通工作,避免多车连撞事故的发生。
行走在长春的大街小巷,民警昼夜巡逻,红蓝警灯闪烁,这是一份时刻相随相伴的平安守护。
应急处突“一体化”
公安机关作为维护社会治安的主力军,其应急处突能力直接关系到社会稳定与公共安全。长春市公安局对此高度重视,积极打造应急处突“一体化”警务模式,在突发事件发生时,迅速有效地作出反应,控制事态发展,防止事态恶化,有效保护了人民群众的生命财产安全。
突发警情由市公安局情指中心按照“1、3、5”分钟快速反应机制,直接向警务站、派出所同时派警,有效缩短出警时间,确保应急处突工作质效。通过应急处突“一体化”警务模式,依托“警力+民力+科技”手段,织密高效灵敏、全域覆盖的警情信息感知网络。同时,聚焦实战,坚持扁平化警务调度,坚持信息导巡,依托四级联动机制和五员联络机制,实现上下贯通、秒级响应、可视化指挥,发生突发案事件,警务站与属地公安机关迅协调处置力量,提高快速反应和合成作战能力。
“群众有事报警,不超过5分钟,警察肯定就能到场处置。”这是长春市公安局九台区分局对人民群众的承诺。
“快来人啊!车子冒烟起火了!”2024年6月9日,一辆车在九台区福星小区门口发生自燃。正在南山警务站值班的民警董巨作听见群众呼喊,不到30秒便赶到事故现场。疏散群众、打开灭火器灭火、联系消防部门,仅用时3分钟便将明火扑灭。此次事故因快速反应、处置及时,未造成人员伤亡。
“推行社会面协同管控新机制,我们提升了警务站民警应急处突能力,真正实现了在遇到突发紧急情况时,能够迅速响应、高效处置。”九台区副区长、公安分局局长秦力民说。
华灯初上,警灯闪烁护佑一方平安;快速反应,分秒必争凸显“长春速度”。
公安服务“便民化”
群众无小事,事事皆民心。长春市公安局以办好民生“小事”、托稳群众幸福为己任,在推进社会面协同管控新机制过程中,不断拓展警务站工作职能,巡防民警、辅警不仅懂交通管理、会巡防处警,也会调解纠纷、接待上门求助群众、救助受困人员,有效解决群众的“急难愁盼”问题。
“快救救我的孩子啊!”2024年7月的一天夜晚,于女士的孩子不慎落进维修深井里,求助警方救援。经开大队世纪广场警务站辅警孙健了解情况后,立即在附近搜寻,并请求交警指挥中心给予支援,最终在一草丛中发现井口及落井的孩子。因井较深,孙健与派出所民警联系,合力用拖车绳将孩子安全救出。
长春市公安局以警务实战为导向,唯实、务实、求实,推动社会面协同管控新机制从“有其形”到“有其质”再到“有其效”转变,成为老百姓的“靠山”,为长春现代化都市圈建设贡献力量、保驾护航。
2月16日,长春市公安局南关公安政务服务中心辅警王垚在清理积压证件时,了解到吴大爷因行动不方便,无法亲自来取身份证。王垚通过社会面协同管控新机制联系到了老人,将身份证“送证上门”。老人接过证件十分激动,连连称赞民警的服务太暖心了。
前行不止,步履不停。长春市公安局将以扎实的工作作风、强有力的工作举措,深入推进社会面协同管控新机制落地落实,以“主动警务、预防警务、融合警务、协同警务”牵引打防管控工作理念变革、机制变革、效率变革,促进警地互融、警民互动、警种互联,奋力谱写共建共治共享的社会治理新篇章。