4月的周末，气温攀升，黑龙江省哈尔滨市香坊区司徒街两侧热闹非凡。每个周末，这里的餐饮几乎都爆满，前来就餐的食客络绎不绝。此时，哈尔滨市公安局香坊分局六顺街派出所民警曹梓慷正与社区工作人员、“冰城红警”志愿者开展常态化巡逻工作。遇到前来就餐的群众，曹梓慷都会停下来，跟群众打个招呼、聊上几句。

在哈尔滨市公安局，像曹梓慷这样既是派出所民警又兼任社区副书记的民警还有很多。随着哈尔滨市公安局派出所“两队一室”警务模式改革的不断深入，社区警务室与社区合署办公、民警在开展社区工作时，离群众更近，群众到社区办理相关业务也更方便，改革的成效得到了显现。家住六顺街派出所辖区的居民张阿姨说：“社区警务室就在小区里，现在办事直接去找小曹警官就行，方便多了。”

近年来，哈尔滨市公安局积极构建“公安主导、部门协同、社会参与”的基层治理模式，共推动2307名派出所社区民警担任社区副书记。今年以来，共排查化解矛盾纠纷10761起，化解率达到99.8%，基层社会治理能力提升明显。

“都是一个村的，父一辈儿子一辈儿的，有啥事儿咱好好商量。”4月17日，哈尔滨市通河县公安局凤山派出所接到四马村群众报警称，因土地问题与地邻发生矛盾，请求民警调解。作为四马村党支部副书记，民警王景林第一时间赶到现场。原来，两人因为相邻地界划属问题各不相让，最终选择报警解决。王景林动之以情、晓之以理，很快就将矛盾当场化解。

社区民警化身社区副书记，从“局外人”变成“家里人”，主动沉入社区，与社区干部和网格员了解矛盾纠纷、困难帮扶、重点人员的最新情况，组织社区干部、群防群治力量动态化调整工作方向和重点。与群众的沟通变多了，和群众的距离缩短了，更方便实实在在地为群众解决操心事、烦心事、揪心事。这既是哈尔滨市公安局贯彻落实共建共治共享方针、开创社会发展新局面的重要举措，更是增强派出所基层治理参与度的有力抓手。

“感谢民警和物业工作人员，帮看孩子照顾老人……这一桩桩小事儿，让咱老百姓感受到了‘烟火气’‘邻里情’。”提起哈尔滨市公安局南岗分局芦家街派出所社区警务室的民警解冰峰，辖区居民王阿姨竖起大拇指连连点赞。民警解冰峰将服务全面延伸至百姓生活的点点滴滴，将公安温度送到了老百姓的心坎上。

民警解冰峰说：“我们帮把手，百姓心连心。”人民至上，是党员民警必须坚守的信念，不在于惊天动地的口号，而在于点点滴滴的小事儿。以解冰峰为代表的民警社区副书记，联动社区、物业，把自己的社区警务室变成了辖区百姓的“万事屋”，慢慢地，民警和老百姓的心越贴越近，民警在百姓心中的威望也越来越高，警务室的力量也就被开发得越来越大，越来越多的“品牌项目”在老百姓的智慧中开发出来——“律师普法进社区”“党员清洁队服务失独老人”……一个又一个“品牌项目”，让辖区百姓的参与度和幸福感越来越强，也让公安民警在百姓心中的分量越来越重。

2307名“穿警服的副书记”推动了社区警务与基层组织、群防群治工作有效衔接，强化了基层公安机关与基层党组织的协调联动，为加强矛盾纠纷多元化解和社会治安综合治理奠定了坚实基础，最大限度地实现了“1＋1＞2”的工作效果。