明水县，犹如一块巨大的长方形地毯，铺展在美丽富饶的松嫩平原上。它位于黑龙江省的西南部，地处丘陵与平原交变地带，东部丘陵起伏，岗坡连绵；西部低洼平坦，一望无垠。明水所处北纬47°纬度带的核心地带，这条纬度带横穿了东北地区最肥沃的黑土地，是世界公认的“黄金奶源带”“黄金玉米种植带”。

高质量推进新时代检察队伍建设是一项新课题、大课题，也是全体检察人员的必答题、共答题。“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。

下面，就为您讲一讲明水县人民检察院“建好基层队伍，发挥头雁作用，赋能高质效办案”的“检护民生”故事。

多举措激发内生动力

面对人员不足、年龄结构偏大等难题，该院党组不等不靠，主动作为，将提升“内力”作为关键一招。

据了解，近三年，该院干警平均年龄由原来的47岁优化至42岁，全日制本科由3人增至12人，队伍活力明显增强。该院注重探索实施“凝青聚力”党建品牌、制定“培青计划”、检察官助理分阶段培养办法，对年轻干部采用轮岗制度，进行全面培养锻炼，为检察官队伍积续力量。

持续深化与黑大法学院共建工作，建立常态化联络机制，为案件办理和人员培养提供智力支撑。七一期间，由年轻干警策划拍摄的检察版《如愿》MV，被多家媒体推送并获通报表扬。

头雁效应激发活力

“院领导带头办案要突出独立性和办理‘重大疑难复杂’案件，以此加强示范引领和业务指导，带动全院整体办案业务水平的提升。”据该院检察长王焱介绍，两年来，入额院领导带头办案119件，占比17%，面对面接待来信来访群众25人，主持公开听证64次。

今年以来，检察长办理的案件占全院重大疑难案件15%；其他院领导办理市院交办的复杂疑难案件、参办重大职务犯罪公诉案件，共6件次。

关键少数要发挥关键作用，仅2024年院领导就带头填报“三个规定”56件，占全院填报总数的52.3%，院领导全年无“零填报”。

在办案中做实“检护民生”

“我们不再局限于传统的‘看得见’的公共利益损害，而是将目光投向更广阔的民生领域。”该院副检察长李春雷说，近两年，该院办理食品药品安全、未成年人保护、特殊群体权益保障等涉民生公益诉讼案件50余件；办理司法救助案件12件12人，发放司法救助金13万元，司法救助率逐年上升。

该院在刑事检察办案模式上进行探索，“审查关口前移+律师对认罪认罚深度介入+高校共建+案件办结分析总结”的“四轮驱动”模式获评全省基层检察院“一院一品”典型案例。2023年办理的一起案件获评全省检察机关优质案件。

该院主动加强与法院、行政机关经常性联络沟通，建立信息共享机制，打破监督线索来源匮乏困局。依托大数据法律监督模型、行刑反向衔接、开展专项监督等措施，在做实民事、行政检察工作上持续用力。今年以来，共办理各类民事、行政检察监督案件95件，建立工作机制2项，向公安机关、纪检监察部门、行政部门移送违纪违法犯罪线索5件13人，实现质量与数量同步提升。