近年来，主要依托互联网平台就业的外卖员、快递员等新就业形态劳动者大幅增加，黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院建立完善协作机制、加强劳动者权益保障、依法惩治恶意欠薪、对困难新业态劳动者依法支持起诉，取得显著成效。2023年以来，松北区人民检察院成立民事支持起诉专业化团队，打造“府、检、院”联动新机制，共办理新业态劳动者支持起诉案件26件，有力维护新业态劳动者的合法权益。

开展法治宣传与教育

提高新业态劳动者法律意识

根据新业态劳动者的工作特点和需求，松北区人民检察院开展了定制化的法治宣传活动，通过制作专门的宣传手册、线上普法视频等方式，向新业态劳动者普及劳动法律法规、消费者权益保护法等相关法律知识。针对快递员可能面临的寄件人信息泄露风险，制作了《快递行业法律风险防范指南》，告知快递员在工作中如何保护用户隐私以及违反相关规定可能面临的法律后果。

组织法律专家深入企业、行业协会等，举办法律讲座，解答劳动者在工作中遇到的法律问题。与松北区交通运输局联合开展了网约车司机举办关于交通事故责任认定与保险理赔的法律培训，提高他们应对突发情况的能力和法律意识。

加强法律监督

维护新业态劳动者合法权益

松北区人民检察院关注新业态劳动者在劳动合同签订、工资支付、社会保险等方面的权益保障情况，针对部分企业不与新业态劳动者签订书面合同或存在不合理的劳动报酬约定等问题，通过检察建议等方式，督促相关企业依法规范劳动用工管理，保障劳动者获得合理报酬、休息休假等基本权利。

新业态劳动者工作环境复杂，安全风险较高，为此，松北区人民检察院积极参与对新业态劳动者安全保障的监督工作。在交通安全方面，针对网约车、快递运输车辆的安全管理问题，联合交通管理部门开展专项检查，督促企业加强对车辆的安全维护和驾驶员的安全培训，减少交通事故隐患。

建立起“支持起诉+检察和解”多元工作模式，对内实现民事检察与刑事检察、行政检察、司法救助等融合履职，对外与松北区法院建立农民工、新业态讨薪办案“绿色通道”，减轻了当事人诉累，为新业态劳动者提供更加全面的法律保障；针对新业态用工形式的特点，以科技赋能“护薪维权”，充分发挥大数据模型的效能，拓展案件线索来源，锁定重点关注领域，提升办案质效。

推动多方协同治理

构建新业态劳动者保护大格局

松北区人民检察院与人力资源社会保障、交通运输、市场监管等行政部门建立了常态化的协作机制，通过信息共享、联合执法等方式，形成工作合力。在处理新业态劳动者权益纠纷时，共同开展调解工作，提高纠纷解决的效率和公正性。

通过召开座谈会、发布典型案例等方式，引导新业态企业增强社会责任意识，主动关心和保护劳动者权益，鼓励企业建立健全内部劳动者权益保障制度，加强对劳动者的人文关怀。

针对快递行业运营不规范、欠薪问题频发的情况，从个案办理延伸至类案治理，选择重大节日快递需求量暴增的关键节点，联合松北区人社局与快递公司和外卖员等开展座谈，加强日常管理和监管，助力维护松北区劳务市场稳定有序。

松北区人民检察院持续构建多元治理模式，加强新业态劳动者权益保障，延伸触角深化权益保护质效，多角度、全方位保障新业态劳动者合法权益。