近年来，黑龙江省伊春市铁力市综治中心深入推进资源整合，有机衔接劳动人事争议诉前调解、劳动仲裁与司法诉讼环节，构建“一站式受理、多维度调处、全链条保障”的劳动争议化解新格局，实现了劳动领域纠纷从被动受理、分散处置到主动预防、系统治理的转变，有效提升社会治安综合治理法治化、专业化水平。

织密“一张网”

打造全量受理、一门通办的“总枢纽”

针对劳动争议主体多元、易发多发、涉及面广的特点，着力构建横向联动、纵向贯通的矛盾纠纷全量受理网络。一是建强实体主阵地，实现“只进一扇门”。率先推动劳动人事争议仲裁院、劳动人事争议诉前调解委员会整建制入驻综治中心，高标准设立专项服务窗口、标准化仲裁庭与多功能调解室，打造劳动争议化解的“实体枢纽”。二是畅通多维受理线，打通“线上+线下”。主动打破数据壁垒，将线上受理端口延伸至综治中心“伊网通”综治信息平台，并与110非警务警情、12345热线、“龙法和”线上解纷平台等实现数据互联互通，网格员在日常巡查中通过手持终端即时上报劳动纠纷，形成了“线上即时达、线下就近报、数据实时通”的全时域受理格局。三是贯通协同处置面，构建“横向到边、纵向到底”体系。将市、乡（镇）、社区（村）综治体系与三级劳动人事争议诉前调解组织网络无缝连接，对疑难复杂或调解不成的案件，通过系统“一键上报”，实现案件纵向有序流转、力量梯次支援；横向上，与法院立案庭、劳动监察等单位建立常态化案件移送、会商、反馈机制，确保市域内的劳动争议均被综治“一站式”体系覆盖和响应，真正做到“全量受理、一门通办”。

建强“专业队”

筑牢调解在前、实质化解的“主防线”

始终坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，最大限度将劳动争议化解在诉前、消弭于萌芽状态。一是组建复合型调解“专家库”。构建以市劳动人事争议诉前调解委员会专职力量为核心，以“银龄行动”吸纳的退休法官、检察官为专业智库，以人民调解、行业性专业调解为支撑，以法学会法律咨询专家为后盾的调解专家库，不断提升队伍的专业权威性和公信力。二是推行标准化调解“三步法”。全面推广“查清事实、法律解析、量化责任”的三步工作法，对事实清晰、争议不大的简易案件，实行“速调快处”，力争当日受理、当日调解、当日履行；对涉及人数多、法律关系复杂的疑难案件，由综治中心启动三级联席会议，协调劳动监察、诉前调解、法学专家及涉案单位召开会诊，合力攻关。2025年以来，共成功调解劳动争议9件，调解成功率达100%，平均调解周期较以往缩短30%，真正实现了“案结事了人和”。三是延伸预防性法治“服务链”。以精准普法提升企业合法经营意识和职工维权能力，推动劳动争议化解工作从“被动”向“主动”转变。组织调解员、网格员、法学专家组成普法小分队，结合典型案例深入工业园区、企业开展“以案释法”巡回宣讲20余场，覆盖劳动者及管理人员3万余人次。建立劳动用工风险月度研判机制，对调解中发现的普遍性、苗头性问题，先后制发月度风险预警报告5份报送市委、市政府及相关行业部门，实现“调解一案、规范一片”的治理效果。

夯实“保障链”

构建裁审衔接、闭环运行的“终点站”

打通综治中心内劳动争议调解、仲裁、诉讼的衔接壁垒，构建分层过滤、无缝对接的闭环体系。一是强化仲裁保障。充分发挥入驻综治中心劳动仲裁院职能，对调解不成的案件依法及时转入仲裁程序。仲裁庭充分运用前期调解阶段掌握的案件信息，聚焦争议焦点，实行“简案速裁、繁案精审”。在裁决中，既坚持依法裁断，又注重释法说理与矛盾纠纷实质化解，努力追求法律效果与社会效果的统一。自入驻综治中心以来，共受理仲裁案件191件，审结191件，仲裁结案率100%，仲裁公信力显著提升。二是创新诉调对接。严格落实《综治工作室入驻人民法院实施方案》，在法院诉讼服务中心实体化设立综治工作室，对于当事人起诉至法院的劳动争议，立案后根据当事人意愿自愿选择调解方式解决争议，调解不成的，则转入诉讼程序保证当事人诉权，实现“调解－诉讼”无缝转换，有效节约了司法资源，降低了群众“诉累”。三是集成法律服务。集成公共法律服务中心与法律援助中心，设立专门指引窗口，对经济困难的劳动者，主动指引并协助其申请法律援助，由法律援助律师提供从咨询、代书到代理的全流程服务，形成了“调解优先、仲裁跟进、诉讼断后、法援托底”的劳动争议全链条法治保障体系，让公平正义以人民群众可感、可触、可信的方式得以实现。