平安是民生之基、幸福之本，是群众家门口的巡防、出行的安心、居家后的踏实，是街头巷尾的井然秩序、邻里之间的和睦相处，更是每一位群众对美好生活的最基本期盼。2025年，黑龙江省哈尔滨市深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要思想，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市委要求，重拳打击违法犯罪，用心化解矛盾纠纷，防控社会治安风险，让平安扎根基层、惠及万家。

坚持聚焦社会治安风险

积极构建整体防控新格局

以“固本强基、精准管控、队伍赋能”为核心路径，制定推进社会治安整体防控体系和能力现代化49项措施，通过下沉警务资源、完善服务载体、常态巡逻防控，全面推进社会治安防控体系建设。优化完善“概略派警”“四区联动”快速反应机制，构建“专业+机制+大数据”立体化巡逻体系，“步巡+车巡”“定点值守+流动巡查”覆盖商圈、校园、早市和夜市等重点区域，实现“一点触警、同步感知、多点联动、高效处置”，全市街面“两抢”案件连续4年“零发生”，刑事发案同比下降14.93%。常态化开展扫黑除恶斗争，健全完善线索核查、防范整治等工作机制，打掉涉恶犯罪集团（团伙）5个，黑恶犯罪发案量稳步下降。创新开展“未成年人保护建设年”活动，积极构建“七维”协同保护体系，品牌化创立“尔滨·爱你”未成年人保护IP，未成年人犯罪数量同比下降幅度高于全国、全省均值。打造“冰雪心晴”城市心理服务品牌，成立市级社会心理服务协会，组建百人专业团队，深入近40所学校、单位和社区为6000余名师生和干部群众提供心理服务。开展“春雷”“净土”“冬季护游”等专项行动，集中治理各类风险隐患，督促“九小场所”整改隐患近9万件。深入推进道路交通大整治，查处交通违法行为600余万件，交通事故“四项指数”同比大幅下降。

坚持聚焦公共安全风险

持续夯实群众生活安全线

强化旅游季、冰雪节、亚冬会、哈洽会等重要节点安全管理，冰雪大世界、太阳岛雪博会、中央大街等热门景区执行“限量、预约、错峰”要求，日出动警力千余人次，圆满完成亚冬会、世界旅游经济论坛、哈马、啤酒节等近600场大型活动安保任务。统筹夏季避暑游和冬季冰雪游两大“百日行动”，严厉打击“不合理低价游”、强迫消费、未经许可经营旅行社业务等违法行为，全年立案查处违法违规行为近160起。整治星级酒店、文化娱乐场所、文物古建筑、剧本杀和密室逃脱经营场所，排查问题隐患近150处，整改率100%，旅游市场秩序持续向好。开展“打非治违”“旅游包车专项整治”等行动，查处超限超载车辆8000余台，处罚非法改装车辆1000余台，卸载货物40余万吨。强化群众生活环境治理，完成隔离设备更换翻新、配套设施加固近200处、防撞设施桩增设100余处，清理取缔流动露天烧烤近3000处，查处乱贴乱画等违法违规行为近500起。严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，构建“日常检查+专项督查+随机抽查”的立体化执法体系，开展“双随机”执法检查60余次，办理行政处罚案件500余起，停业整顿近10家。持续深化公安政务服务改革，制定服务高质量发展8个方面48条工作举措，推行“预约办”“延时办”“加急办”等便民服务，80余项业务权限实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”，破获经济犯罪案件近400起、知识产权类案件100余起。

坚持聚焦社会矛盾风险

全力打造“枫桥经验”实践版

科学划分综治中心引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，规范设置“1+5+N”服务窗口，标准化建设“一厅四室两庭”，明确市级部门入驻综治中心4项基本制度44项具体职责，细化登记受理、分流交办、跟踪督办等18个环节的闭环工作流程，推动70个部门、20个社会组织近千人入驻18个区县（市）综治中心。推行“信息汇总、分析研判、动态管理、超前防范”工作法，下发督办函60余份、提示函30余份，部署专项整治近30项，矛盾纠纷预防化解前端防控能力明显增强。呼兰区引入Deepseek，对矛盾纠纷类型、成因、趋势进行智能研判，自动生成调处建议，辅助调解员精准运用，全市排查矛盾纠纷近2.5万件，化解率达到99.7%。因地制宜打造“冰雪+N”特色调解矩阵，推动成立市级商事调解组织33家，组建涉外矛盾纠纷化解团队，设立冰雪旅游调解室7个、涉外调解室1个。办结民事胜诉退费案件近2000件、金额3900余万元，清理涉民企一年以上未结案件100余件。全市政法领导干部包联服务民企达到2000余家，帮助解决问题600余件。甄别案件4万余件次，受理办理近9000件，办结率100%。

平安是民生之基、发展之要，哈尔滨市始终把群众的安危冷暖放在心上，持续用心用情用力解决群众所思所盼，不断增强平安建设的覆盖面和实效性，让平安之花处处绽放，让人民群众在平安的环境中安居乐业。