2025年以来，黑龙江省伊春市铁力市以综治中心规范化建设为牵引，聚焦社会治安综合治理中部门壁垒、服务分散、力量单薄等问题，创新推行市、乡、村“三融三建”工作模式，全面夯实社会治安综合治理根基。

市级部门职能融合

建立联动解纷机制

访调对接双向融合贯通。依托信访部门整建制入驻，将申诉求决类信访事项办理法治流程中的受理和调解环节并入综治平台办理，并建立信访积案联动调解机制，在法治轨道上实现访调高效对接，2025年全市信访量同比下降48.6%。诉调对接双向融合畅通。在法院诉讼服务团队入驻综治中心的基础上，在法院设立综治工作室，将入驻法院的调解组织纳入综治解纷网络，当事人登记立案后，对适宜先行调解的案件，法院委托综治工作室开展调解，实现解纷成本和司法成本“双下降”。2025年12月入驻以来，承接委托调解案件390件，调解成功率达91%。调解品牌双向融合培养。聚焦矛盾纠纷高发领域，联合行管部门遴选出8个调解品牌纳入本级培育库，并推荐3个调解品牌纳入地市级推荐名单，逐月研究落实培育计划，切实提升调解品牌效能。

乡镇中心服务融合

建立联动处置机制

“一站式”受理，厘清工作职责。综治中心履行统筹协调、督办落实职责，党群服务中心、便民服务中心、乡村振兴中心、新时代文明实践中心立足本职收集群众诉求、上报纠纷隐患、联动开展宣传引导，“五中心”不再划分专属范围，人人都是受理员，矛盾纠纷即接即办即转。“一体化”处置，提升流转效能。严格落实首问负责制，按照“谁接待、谁受理、谁录入”原则解决群众诉求，录入信息化平台，确保诉求全量承接，打破部门壁垒。“全流程”闭环，压实化解责任。健全“基层初调、中心联调、市级协调”三级联调机制，村级化解简易矛盾纠纷，乡镇级组建联调小组化解一般矛盾纠纷，市级统筹跨乡镇疑难矛盾纠纷，群众诉求均按照“法治化”路线办结回访，实现全周期闭环。

村级网格力量融合

建立联动摸排机制

党建网络+综治网格，党建引领矛盾化解。依托综治网格建立党小组470个，整合机关在职、社区党员等力量分配到各党小组，依托“逢四说事”“五勤五全”治理体系持续开展“单位联网、党员回格”矛盾纠纷化解行动。2025年，累计调处家庭矛盾、邻里矛盾纠纷943件。家庭医生+综治网格，强化重点人群管理。将全市34支家庭医生团队嵌入综治服务网格，24支全科团队守日常，10支专业团队照护精神障碍患者等重点人群，科学确定走访频率和重点，实现重点群体精准服务管理。治安防控+综治网格，提升应急处突效能。统筹网格员力量在村屯、学校、医院等重点区域组建最小应急单元，科学设置“1、3、5”分钟快速反应圈。2025年，治安案件、刑事案件实现发案数“双下降”，群众安全感和满意度实现“双提升”。