“这块地我们世代耕种多年，如今重新划定地界，一时实在难以接受。”近日，黑龙江省黑河市爱辉区西岗子镇曹集屯村村民王某与小红旗营子村村民张某，因历史插花地块权属边界产生分歧，双方各执一词，两家因此产生矛盾隔阂，来到镇综治中心反映诉求。

西岗子镇域内村屯耕地交错分布，早年区划遗留插花地块较多，因地界、耕种范围产生涉农小矛盾纠纷已是常见情形。为高效处置此类田间琐事，镇综治中心立足北疆乡村治理实际，创新推行“一枢两所、三预四治、五到村组”基层治理体系，统筹各方力量构建全链条闭环化解机制，稳妥调处了这起跨村地界纠纷。

一枢两所统筹受理

联动专班下沉田间实地核验

群众上门反映地界争议后，镇综治中心充分发挥基层治理枢纽作用，落实一窗集成受理、分级分类调处工作机制，将该涉农纠纷纳入日常调处清单，第一时间启动“一枢两所”联动处置模式，联合派出所、司法所、村“两委”组建简易调解专班。派出所民警靠前做好现场稳控、疏导当事人负面情绪；司法所工作人员全面调取各村土地原始台账、二轮土地承包档案，系统梳理地块沿革划分信息；村干部、村内老党员随同专班赶赴争议地块，实地丈量勘测、走访村内年长农户核实长期耕种实情，精准找准矛盾症结，避免双方口头争执持续激化矛盾。

经全面核查梳理，本次矛盾根源为早年村域调整形成插花地块，新旧档案记载存在细微出入，双方仅以自家长期耕种范围作为权属依据，对土地管理相关政策法规知晓不足，存有抵触心理。专班结合实际制定“先疏解情绪、再实地勘界、后普法释理”的分步调解思路，循序渐进推进纠纷化解工作。

三预前置源头疏导

普法预警从源头减少对立

坚持“普法前置预育、网格前端预警、多元靠前预调”三预并举工作机制，抓早抓小、防微杜渐，把矛盾疏导工作做在前面。依托乡村讲堂、田间课堂常态化开展普法宣讲，向当事人细致解读《中华人民共和国土地管理法》中农村土地权属、村界划定等相关规定，纠正“谁耕种、土地就归谁”的片面认知；网格员、乡贤志愿者常态化入户谈心走访，严格落实日排查、周会商、月研判工作制度，实时掌握群众思想动态；采取“背靠背”单独沟通方式，分别倾听双方诉求，引导当事人换位思考、理性协商，从源头遏制小分歧持续升级扩大。

四治融合温情调解

法理乡情兼顾敲定地界方案

调解全程遵循暖心善治、联勤共治、精准施治、全域长治“四治一体”工作标准，摒弃生硬教条式处置方式，做到法理有依据、调解有温度。专班结合实地丈量数据、原始土地台账等客观材料，清晰讲明地块法定权属划分标准，同时兼顾两村农户多年毗邻耕作的乡土情谊，充分考量农户日常生产、农机通行实际需求，多方研讨形成双方均认可的地界调整方案。

经过多轮面对面协商，王某与张某最终达成一致意见，以原始档案记载为依据划定地块边界，现场定点钉桩确权，双方当场签订调解确认文书，持续许久的地界纠纷圆满化解。

五到村组巩固成效

常态回访守护乡村邻里和睦

严格落实民情摸排、纠纷调处、平安巡逻、便民惠民服务、治理队伍力量“五到村组”工作举措，持续巩固调解成效。纠纷化解后，村级网格第一时间更新民情动态台账，乡贤、老党员常态化上门走访涉事农户，同步开展政策答疑、便民帮扶等配套服务；镇综治中心建立简易回访闭环机制，调解结束后电话跟进了解情况，不定期入户实地走访，持续跟进双方相处情况，杜绝次生摩擦产生，切实维护乡村邻里和睦氛围。

此次跨村地界小纠纷的妥善处置，是黑河市爱辉区西岗子镇深耕新时代“枫桥经验”、构建基层闭环治理模式的生动实践。下一步，西岗子镇将持续打磨本土化基层治理工作法，不断优化源头预判、多方联动、就地调处、长效巩固一体化处置链条，总结提炼可复制、易落地的乡村小微矛盾调解实操经验，以精细化基层善治筑牢北疆乡村平安稳定防线。