“我希望大家能以我为鉴，不是自己劳动所得不要伸手，不要触犯法律的底线。”

餐饮店主夏某某站在被告席上悔恨地说。为了不劳而获，她在短短19天里，疯狂虚构交易核销459张消费券，涉案金额高达13万余元。

5月29日，上海首例消费券补贴诈骗案在上海政法学院落槌。

此次上海市松江区人民法院（以下简称松江区人民法院）将庭审现场搬进大学校园，不仅是对案件的示范性审判，更是一次生动的法治教育实践。区工商联代表、商户代表、师生代表以及媒体代表50余人旁听了庭审和宣判。

“薅羊毛”的生意经，竟成犯罪路

2024年，上海市相关部门对公众发放“乐品上海”餐饮消费券，消费券以“在线报名、公平摇号”的方式确定中签消费者。消费券有满1000减300等多样化的补贴额度。以满1000减300为例，中签消费者在餐饮消费满1000元时仅需支付700元，核销消费券后，其余300元会以政府补贴方式发放给商家。

相关部门明确要求，消费券发放及核销过程中，消费者与商户均应自觉遵守消费补贴活动规则，不得实施刷单套现、软件作弊、虚假交易等违法违规行为。但部分中签者与商户，却打起了“薅羊毛”的小算盘，试图通过虚构交易核销消费券套取政府补贴款项。

被告人夏某某便是其中之一。她是上海某餐饮管理有限公司法定代表人兼实际经营人。2024年年末，有顾客在其店铺用餐时曾出示“乐品上海”消费券，夏某某获悉本店属于可核销消费券商家。

不久，夏某某上网时发现，有部分中签者在网上以50-80元不等的价格兜售“乐品上海”满1000减300的餐饮消费券，夏某某购买后在店内虚构了1000元消费流水，并正常核销了相关消费券，300元补贴随即到账。

后来，夏某某发现网上还有其他人在售卖相关消费券，遂以“店铺内有顾客搞团建在大量消费，不用补贴券可能会亏损”等为由，向网络用户大量购买“乐品上海”满1000减300消费券，并虚构交易后进行核销。

经查，2024年11月9日至11月28日期间，夏某某为骗取餐饮补贴虚构店内消费订单，核销满1000减300餐饮消费券400余张，共计骗取补贴款13万余元。

法院供图

“被告人，你认为作为经营者最基本的原则是什么？”法官在法庭调查环节问道。

“诚实守信。”

“那你虚构了客人来店里消费的假象，又购买消费券进行核销，整个过程全是假的，从而骗取补贴，这是诚信行为吗？”面对法官的询问，被告席上的夏某某垂下了头。

“消费券补贴是为了促进经济房展，保障民生福祉投入的宝贵公共资源，你这种行为不仅侵害了公共财产，更破坏了惠民政策的实施效果，希望你在未来的人生中做一个执法守法敬法的公民。”庭审中，检察官语重心长地对夏某某说。

松江区人民法院经审理认为，被告人夏某某以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取政府餐饮补贴，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。鉴于被告人夏某某自愿认罪认罚，且具有坦白、全额退赃等从轻处罚情节，遂以诈骗罪对其判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处相应罚金。

法官释法：莫让“占便宜”成为“罪与罚”的游戏

网络时代，“薅羊毛”正在成为大众消费者所熟知的消费形式。但羊毛可能薅着薅着，便从“合法”到了“诈骗罪”，如利用平台“七天无理由退货”“仅退款”等规则恶意退货牟利行为，都有人因此获刑。

本案中，“薅羊毛”的手伸向的是消费券，而其实质是政府为促进消费发放的补贴款项，属于国有财产，具有专款专用的性质。而被告人夏某某在明知实际餐饮消费发生后才可核销的情况下，仍通过虚设餐饮消费菜品凑足1000元餐饮消费订单后，在短时间内大量核销，套取政府补贴款13万余元，属于采用虚构事实方法骗取国有资产，符合诈骗罪的构成要件。根据上海市相关规定，个人诈骗金额达6000元以上的属“数额较大”，可达入罪标准。

实践中，以非法技术手段抢券、以骗补为目的大量倒卖消费券或者虚构交易骗取政府补贴等行为，涉及多重法律风险，情节严重者可能构成犯罪。如“虚拟定位”集中抢券，可能分别构成非法获取计算机信息系统数据罪、非法控制计算机信息系统罪、破坏计算机信息系统罪等。

行为人与商家就骗取国家补贴形成共谋，大量抢券后转卖商家，为虚构交易及核销提供条件，共同参与补贴款项分配的，可能构成诈骗罪的共同犯罪。对于普通消费者违反补贴活动“仅限本人使用”的规定，转卖消费券的，可能因违反诚实信用原则及相关用券规则，被相关部门或发券平台限制参与活动等。