“被告蔡某、姚某支付赔偿款229200元，被告蔡某支付赔偿款594300元。被告蔡某、姚某向社会公众刊发警示公告、赔礼道歉声明，召回所销售的伪劣口罩。”

“上述款项共计823500元，由公益诉讼起诉人代领后，转交依法成立的全国性公共卫生类社会公益基金组织，专门用于新冠肺炎疫情防治的公共卫生公益事项支出。”

3月31日，浙江杭州互联网法院组成七人合议庭，在线开庭审理并当庭宣判由杭州市余杭区人民检察院提起的蔡某、姚某销售伪劣口罩民事公益诉讼案。该案系新冠肺炎防控期间，全国法院审理的首例销售伪劣口罩民事公益诉讼案件，首例涉公共卫生安全民事公益诉讼案件，首例惩罚性赔偿直接用于疫情防控公益事项的民事公益诉讼案件。

基本案情

2020年1月24日，蔡某经姚某介绍，在明知无生产日期、质量合格证及生产厂家信息的情况下，购买普通防尘口罩，并向他人出售，姚某从中获取“好处费”。经统计，已流入市场的口罩有9550个，销售金额为76400元。

1月24日至1月31日，蔡某自行购买普通防尘口罩，并向他人出售。经统计，已流入市场的口罩有28400个，销售金额为198100元。

经查，前述口罩已被销往湖北、广东、浙江等全国21个省市，用于物资捐赠、药店超市销售、单位保障、民众自用等。

经鉴定，上述宣称具有病毒防护功能的口罩，实测过滤效率分别为6.5%、20.1%、8.7%，均不符合相关国家标准对具有防护功能口罩应达到的过滤效率≥95%的要求，不具有疫情防护功能。

涉案口罩包装

涉案口罩

杭州市余杭区人民检察院据此向杭州互联网法院提起公益诉讼，请求判令被告蔡某、姚某发布警示公告、召回已销售商品、支付消费者购买商品价款三倍的惩罚性赔偿并赔礼道歉。

法院经审理认为

两被告明知其销售的口罩不符合疫情防护标准，仍以虚假宣传方式对外宣传其口罩达到N95口罩防护标准，侵害众多消费者合法权益，危害社会公共卫生安全，依法应承担相应民事侵权责任。

据此，判令：被告蔡某、姚某共同支付侵害社会公共利益的损害赔偿款229200元；被告蔡某支付侵害社会公共利益的损害赔偿款594300元；两被告在全国性媒体上赔礼道歉、发布警示公告，召回所销售的已流入市场且尚存的伪劣口罩。

上述赔偿款由公益诉讼起诉人杭州市余杭区人民检察院代领后，转交依法成立的全国性公共卫生类社会公益基金组织，专门用于新冠肺炎疫情防治的公共卫生公益事项支出。

本案说法

1、被告的行为是否侵犯公众利益？

从《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》可知，口罩是预防新冠肺炎病毒的重要防线。蔡某在新冠肺炎疫情爆发期间销售的口罩，无法达到防止飞沫、病毒传播的目的，被不知情的佩戴者应用于各种日常生活、工作场景，不仅将使用者本人置于感染风险，更无法阻隔病毒传播，给社会公众健康造成极大的风险，给疫情防控工作带来隐患。因此，被告在新冠疫情期间销售伪劣口罩损害不特定消费者合法权益、危及公共卫生安全，侵害公共利益。

2、被告为什么要承担三倍惩罚性赔偿责任？

被告在新冠疫情期间销售伪劣口罩侵害了公共利益。这种公共利益的损失无法通过特定消费者提起的私益诉讼予以弥补，必须通过公益诉讼损害赔偿制度予以解决。结合本案被告存在以三无伪劣口罩冒充N95口罩销售的欺诈行为，法院通过判决支持了检察院提出的参照适用《中华人民共和国消费者权益保护法》关于经营者欺诈行为三倍惩罚性赔偿的规定。

3、赔偿款为什么归于公益？

民事公益诉讼为保护社会公共利益而提起，诉讼利益亦归于社会公共利益。现阶段，全社会对新肺炎疫情防治投入巨大人力、物力、财力，未来还将继续投入难以估量的社会、经济成本，故本案诉讼所获赔偿款应直接用于全社会新冠肺炎疫情防治、善后等公共卫生公益事项活动，款项应由依法成立的公共卫生类社会公益基金组织保管、使用。

4、被告的行为是否还要承担刑事责任？

据悉，杭州市余杭区人民检察院已对蔡某以涉嫌销售伪劣产品罪提起公诉。