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浙江出台新时代“枫桥经验”五年规划
时间:2026-02-13 16:00来源:平安鼎微信公众号责任编辑: 陈言

日前,浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划(2026-2030)》,为浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”,作出顶层设计,规划方法路径。

记者检索发现,上述规划或为全国首个以“枫桥经验”为核心主题的省域系统性制度设计,彰显了“枫桥经验”发源地的使命担当,也标志着浙江“枫桥经验”从经验总结向制度化、体系化、规范化发展迈进。

循迹溯源:

省域担当与时代使命的双重需要

为什么是浙江?为什么是现在?

浙江是“枫桥经验”的发源地,也是“枫桥经验”创新发展的试验田,承载着特殊的使命。

60多年来,“枫桥经验”历久弥新、生机勃发,成为浙江的一张“金名片”,做好群众工作的“传家宝”,常学常新的“活教材”。习近平同志在浙江工作期间,就把创新发展“枫桥经验”作为建设平安浙江的总抓手,提出了“四个必须”等一系列重要思想和举措,为新时代“枫桥经验”的孕育发展提供了“源头活水”。党的十八大以来,习近平总书记在引航新时代伟大变革、开创“中国之治”伟大进程中,推动形成了新时代“枫桥经验”,赋予“枫桥经验”新内涵、新生命,为推进基层治理现代化提供了根本遵循。

多年来,全省上下学思践悟习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述,深刻理解把握新时代“枫桥经验”的科学内涵、精髓要义和实践要求,成功筹办“枫桥经验”60周年纪念大会,打造了综治中心等一批具有浙江辨识度的标志性成果。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期,中央和省委“十五五”规划都明确要求坚持和发展新时代“枫桥经验”。今年是“十五五”开局之年,是我省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展,率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景的重要之年,也是法治浙江建设20年,在此时举旗定向、系统谋划,编制出台五年规划,既是坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神的政治自觉,也是全面落实中央和省委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”工作部署的有力举措,是建设更高水平平安浙江、法治浙江建设的实际需要,充分彰显了发源地和先行省的责任担当。

顶层设计:

“三大图景”“八大体系”

擘画社会治理样本蓝图

规划谋划了什么?有哪些特色亮点?

规划明确提出,浙江要通过5年努力,让新时代“枫桥经验”实践场景遍及城市乡村、覆盖线上线下,正确处理新形势下人民矛盾机制更加完善,群众诉求表达、利益协调、权益保障机制更加畅通和规范,充满活力、安定有序的韧性社会标识更加鲜明,新时代“枫桥经验”成为全球社会治理的样本。

规划还勾勒了“三大图景”,即推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的生动图景更加亮丽;法治与改革、发展、稳定相协同的生动图景更加亮丽;基础最实、秩序最优、活力最强的韧性社会生动图景更加亮丽。

这一总体目标,来源于对习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述精神的深刻理解,根植于对新时代“枫桥经验”科学内涵的精准把握,为基层工作提供了科学指引和根本遵循。

如何实现这一总体目标,规划贯彻新时代“枫桥经验”“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”的实践要求,清晰勾勒了当前五年坚持和发展新时代“枫桥经验”的重点任务——即完善新时代“枫桥经验”溯源、矛盾纠纷源头预防、矛盾纠纷多元化解、矛盾纠纷就地解决、矛盾纠纷预防化解法治化、社会治安综合治理、社会治理协同共治、数字赋能矛盾风险防控等“八大体系”。

“三大图景”“八大体系”的核心框架不仅十分有针对性、可行性,更极具系统性、前瞻性。如首次提出完善新时代“枫桥经验”溯源体系,着力深化新时代“枫桥经验”循迹溯源、打造研究高地、加强国际传播、拓展实践场景等。特别是作为土生土长的中国智慧、东方经验,规划提出加强新时代“枫桥经验”的国际传播,构建中国特色社会主义社会治理话语体系等,具有时代意义。

实现路径:

23项常态化抓手推动落地落实

蓝图如何落地?如何保障?

对标“八大体系”重点任务,规划配套明确了23项常态化工作抓手,形成“体系+抓手”的闭环落实机制。如通过保障和改善民生、坚持依法办事预防减少矛盾纠纷,通过构建调解工作格局、依法审慎推进商事调解强化多元解纷,通过综治中心规范化建设迭代升级、充实基层力量推进就地解纷,通过群众自治、群团联动、社会参与实现协同共治等。

规划还明确,各级党委和政府要坚定扛起“枫桥经验”发源地、综治中心发源地的使命担当,把坚持和发展新时代“枫桥经验”纳入经济社会发展全局,与更高水平平安浙江、法治浙江建设一体部署、一体落实,确保新时代“枫桥经验”在浙江大地更加熠熠生辉,努力在完善社会韧性治理新模式、确保社会既生机勃勃又井然有序上探路先行。

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