傍晚的社区广场，散步的老人陆续回家，灯光次第亮起。无形的数字空间里，福建省龙岩市新罗区南城街道对特殊困难群体的守护正悄然进行。

2025年7月的一个傍晚，莲滨社区独居老人李大爷家的智能水表数据出现12小时无用水记录的异常，“爱心监测”系统迅速触发预警，15分钟内将信息推送至结对人大代表与网格员，经查确认老人是临时探亲。虽是虚惊一场的乌龙事件，但高效处置的背后，是南城街道特殊困难群体帮扶机制实效的生动体现。

2025年以来，新罗区南城街道以机制革新为抓手，打破传统帮扶的被动局面，构建“主动发现、快速响应、精准对接”的特殊困难群体帮扶体系，让治理温度直达民生末梢。

机制革新：从“坐等上门”到“主动叩门”

南城街道帮扶模式的变革，始于一场深刻的理念重塑。此前，“群众求助—部门受理”的传统模式，让帮扶工作始终处于被动状态。

“过去我们像‘挂号处’，等群众带着问题来；现在更像是‘家庭医生团队’，定期巡访、主动问需。”街道人大工委负责人的话，精准概括了这一转变。

新罗区人大常委会看望慰问特殊困难群众

这一转变的核心引擎，是区人大“成建制下沉”机制的全面落地。街道构建“1+7+N”立体化联络网：1个人大工作室作为“中枢”，7个选区联络站成为“支点”，N个小区民情收集点作为“末梢”，真正将民意的毛细血管接入治理大循环。

新罗区委书记赖进益在2025年底的专题调研中评价：“特殊群体帮扶，贵在精准，难在持久。南城街道的探索，把责任压到‘最后一米’，让政策温度穿透‘最后一道门’。”截至2025年底，通过这一机制，街道各级人大代表已与特殊困难群众建立稳定结对关系，推动解决急难愁盼问题37项。群众诉求响应平均时长缩短60%，满意率从82%攀升至98%。

精准识别：让数据“开口”，为需求“画像”

面对“一老一小、一病一残、一弱一困”等多元化、动态化的帮扶需求，南城街道率先启用区级“特殊困难群体动态管理平台”，通过补充本地数据、优化应用场景，让这张“智慧网”在基层落地生根。“上级搭建了‘智慧高速公路’，我们的使命就是设计好‘本地导航’，确保服务精准配送入户。”街道党工委书记林炜形象地比喻。

街道在平台中创新植入“红黄蓝”三色分级动态关怀机制，为74名特殊困难群众建立动态数字档案：红色对象需24小时紧盯，黄色对象需重点关注，蓝色对象需日常关怀，且等级随实际情况动态调整。

新罗区人大常委会慰问特殊困难群众，医护人员上门检查身体

“南城的‘三色管理’妙在‘动态’二字。它不是静态的标签，而是流动的资源调配图。”新罗区人大常委会主任邱清宇点评道。2025年下半年，已有5名对象因情况改善或变化，进行了关怀等级调整。

精细化管理的成效直观可见：帮扶资源匹配准确率从65%跃升至96%，重复帮扶现象减少45%，每一分关爱都流向最需要的角落。

科技赋能：智慧终端的“温情哨兵”

在南城街道服务大厅，数字治理终端成为连接智慧系统与群众生活的“温情哨兵”。屏幕上跳动的不是冰冷数据，而是转化为关爱指令的民生信号。

“技术本身没有温度，但人的应用可以赋予它温度。”工作人员一边操作系统一边介绍，此前系统曾预警王奶奶家中长时间无用水记录，紧急联系后确认老人临时返乡。这份“被惦记”的安全感，让科技满含人情味。

为特殊困难群众安装智能安全监测设备

自2025年投入使用以来，这套智慧关爱系统已辅助预警并联动处置事件24起，平均响应时间控制在20分钟以内，在风险发生前筑起第一道防线。

科技赋能更延伸至健康领域。通过智能设备，街道为74名特殊群众提供健康管理，数据可同步至家属端。“这个手环连着我女儿的手机，她说现在上班都安心多了。”一位老人抬起手腕，笑容欣慰。科技在此刻，成了连接亲情的纽带，服务效率因此提升40%，家庭照护压力平均减轻35%。

社会协同：“众人拾柴”的温暖接力

在新陂社区的“居民夜谈会”上，灯光温暖。区人大代表、社区干部、爱心企业代表和居民围坐一堂，共商社区残疾人无障碍设施改造方案。这不是一场普通会议，而是南城街道“五位一体”帮扶共同体的共建实践。

南城街道牵头搭建“人大代表牵头、街居干部负责、党员志愿者助力、爱心企业支援、新就业群体补充”的帮扶体系，让分散力量握指成拳。

新陂社区的“居民夜谈会”

“参与帮扶不仅是履行社会责任，更是企业文化的重塑。”一位“爱心企业联盟”成员表示。快递员、外卖骑手等新就业群体则化身“流动探头”，在走街串巷中补上关爱网络的最后一环。

“通过‘代表吹哨、部门报到’，我们解决了很多过去跨部门、难协调的‘硬骨头’。”林炜说。截至2025年底，街道已组建5个专项工作组、38个社区帮扶小队，结成142对稳定帮扶对子，实现力量在网格沉淀、温暖在家中弥漫。

温暖实践：每一组数字，都是一个故事

在南城街道的关爱工作站，值班日志记录的不仅是预警信息，更是一个个有温度的民生故事。截至2025年底，工作站累计协调上门服务超300人次，安装智能紧急呼叫设备16台，处置紧急情况7起，群众满意率高达98.7%。

“以前办补助，不知道找谁、怎么弄。现在社区干部主动上门，一条龙帮到底。”残疾人小林（化名）的母亲哽咽着表达感激。而在新岩社区，新安装的低楼层充电设备，让残疾人汤女士再也不用为充电犯难，“小事解决了，生活就顺了”。

帮扶工作组在残疾人家里共商无障碍设施改造方案

更动人的是受助者的转变，部分曾接受帮扶的居民穿上志愿者马甲，实现从“受助者”到“助人者”的蜕变，让帮扶生态形成“双向滋养”的良性循环。

从机制革新到科技赋能，从精准画像到社会协同，南城街道用一套有温度、可感知的帮扶体系证明：基层治理的高度，不在于技术的炫酷，而在于民生的温度。南城街道的实践，宛如一个微缩盆景，生动诠释“大爱龙岩·福见新罗”如何从精神理念，生长为触手可及的日常——在这片土地上，每一个生命都被看见、被尊重、被温柔以待。（徐林煌 黄在丰）