一年来,江西公安牢固树立可防可控、重防重控的理念,持续深化“三大专项行动”,从源头上防范化解了大批涉稳矛盾风险,有力推动公共安全治理模式向事前预防转型。2024年以来,江西全省命案发案较去年同期下降11.85%,“民转刑”命案下降30.53%,侵害未成年人犯罪立案数同比下降23.9%,学生溺亡事故数和溺亡人数同比分别下降75.6%和71.7%,较大事故起数同比下降33.33%。
坚持高位推进
强化组织领导
江西省委省政府高度重视,“三大专项行动”被写进了省委常委会工作报告和省政府工作报告,被全面依法治省委员会评为“新时代江西十大法治实践”,江西省委办公厅、省政府办公厅印发《江西省2024年预防中小学生溺水工作方案》,14个部门联合下发《全省深化校园及周边安全治理暨“护校安园”专项行动方案》,江西省委政法委专门下发通知对社会矛盾纠纷预防化解工作提出要求,江西省安委会印发《江西省深化“三个一律”道路交通安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》,有力推动了矛盾风险综合治理、系统治理,形成了信息联通、问题联治、风险联控、平安联创的协同治理好局面。省公安厅党委把“三大专项行动”作为“13156”总体工作思路的重要内容,主要领导亲自谋划审定、动员部署、调研督导,分管厅领导分兵把口、全程指挥调度,有关警种部门紧密推进各项任务落实,确保了行动有力有序地开展。
坚持源头预防
深化矛盾纠纷排查化解
注重从源头上预防和化解矛盾纠纷,大力加强主动摸排、警情治理等工作,以闭环工作机制较好地实现“案结事了人和”。
主动排查矛盾纠纷。深入开展“百万警进千万家”集中走访活动,组织派出所民辅警会同党政部门和基层力量,进百家门、问百家事、知百家情,大力排查化解一批婚恋、家庭、邻里、债务矛盾纠纷,出动74.1万警力,走访197.2万户家庭、13.2万余家企业,共排查矛盾纠纷42.8万余起,化解42.3万余起,化解率达到98.8%。
深入治理重点警情。建立“2、3、5”重复警情跟踪调度制度,第一时间推送属地公安机关,对重点警情开展“研交办督结”闭环管理,及时将警情背后的矛盾纠纷化解在萌芽状态,共排查化解重复报警纠纷13953起,化解率为97.13%。
深入开展命案倒查复盘。省公安厅制定命案复盘工作机制,及时下发矛盾纠纷责任倒查督办单26份、预警提示函60份,督促指导各地公安治安、刑侦部门认真复盘每一起命案,推动加强和改进命案防范工作。
坚持多元共治
深化校园及周边安全治理
坚持综合治理,注重在风险隐患管控预警、校园突发案事件应对、未成年人保护和预防犯罪等工作上下功夫,全面筑牢校园安全防线。
持续强化校园安防建设。会同教育行政部门进一步完善校园安防设施,开展校园安防“一校一档”建设和检查,推动实现全省校园封闭化管理、保安员配备、一键报警及视频监控联网、护学岗建设“四个100%”全覆盖。
积极整治校园周边环境。会同教育、文化、城管、市监等部门在开学和学期中段集中组织开展校园周边治安排查整治580余次,及时发现查处违法违规行为,整改校园周边治安、交通问题隐患5.5万处。
全力保护未成年人人身安全。在省委省政府领导下,会同省教育厅、省体育局统筹推进防溺水“1+4+1”工程,通过进校园、登门入户、“村村通”广播、开展暑期系列网络直播等多种形式宣传防溺水知识,建设修缮防溺水“四个一”设施9.2万处,“水花行动”培训中小学生68.5万人,今年及时劝阻擅自下水学生3.3万人次,成功救援49名溺水人员,全省中小学生溺水事故数、溺亡人数降至历史最低。
有效提升校园突发案事件应对能力。推进应对校园安全突发事件“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的“最小应急单元”处置机制建设,组织开展校园突发事件处置演练,指导校园分类制定应急预案,全面加强校园“护学岗”建设,强化公安机关对校园及周边巡逻防控,有效提升应对突发案事件能力水平。
不断完善校园安全管理机制。建立涉校涉未成年人案事件复盘研判机制,采取针对性防范措施,有效防范涉校涉未成年人违法犯罪。同时,建立校园安全风险评估报告机制,策动党委政府重视关心,推动职能部门齐抓共管,不断提升校园安全综合治理水平。
坚持精准高效
深化道路交通安全风险隐患治理
聚焦“两类人”“三类车”“四类企”“五类路”“六类违法”治理重点,按照“全流程跟踪、全环节督办、全链条落实”要求,以高站位、实办法、硬举措纵深推进风险隐患排查治理。
深化部门协作。会同省交通运输厅共享高风险“人车企”信息,会同省教育厅、省交通厅、省住建厅联合开展重点车辆驾驶人涉身体疾病风险隐患排查整治等行动,截至目前,全省高风险“人、车、企”占比分别下降至4.34%、6.34%、2.21%。公安部督办的301处隐患点段已全部完成治理,1346处高风险路段已治理1221处,占比90.6%。
溯源治理隐患。先后向各地推送21期重点隐患治理提示单,对吸毒人员持有机动车驾驶证情况进行核查注销,结合安全形势开展专项整治行动消除动态肇事肇祸隐患,研判发现违规替检等问题车辆147辆,已督促整改93辆。
加强路面管控。充分发挥路面主力军作用,严格落实“三个必须”路面勤务刚性规定,结合交通管理工作的季节性规律性特点,针对性开展一系列专项行动,全省查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等重点违法行为同比上升16.6%、相关事故亡人数同比下降7.4%,有效净化了路面交通秩序。
强化宣传教育。持续推进“三零一戴”美丽乡村行省级层面巡回宣传活动,聚焦重要节点开展出行提示引导,常态开展违法事故警示曝光,不断提升群众文明出行意识。