阅读提示：从一名农村来郑州打工的打工仔，到成为河南省排气道行业协会会长，44岁的潘某严通过寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为，垄断郑州市排气道市场，然后随意抬高价格，将烟道产品的价格从每根100余元提高至每根400余元，导致众多企业生产成本提高，造成巨额损失。

11月19日，大河网记者从郑州市公安局获悉该案件的始末。最终，法院判决潘某严犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等多项罪名，判处有期徒刑二十年。

潘某严（郑州警方供图）

○打工仔“逆袭”成行业协会会长，企图用“黑手”控制整个行业

1976年出生的潘某严来自农村，颇有经济头脑，十多年前来到郑州打工，从事排气道行业。

“他这个人挺精明的，没干几年就和一些大厂家建立关系，有了业务往来，也有了一定的资源，后来就自己干起来。”一位曾经和潘某严合作过的业务经理回忆说。潘某严本可以利用自己的吃苦和精明在行业内大干一场，但他却野心勃勃地走上了一条不归路。

参与案件侦办的郑州市公安局犯罪侦查局扫黑民警通过走访调查发现，自2013年以来，潘某严为垄断控制整个郑州地区的住宅厨房、卫生间的排气道（烟道）行业，伙同刘某泉、李某平等人招揽大批社会闲散人员成立职业举报队，对郑州地区所有在建工地和烟道生产厂家以恶意举报的方式进行滋扰。

“这个时候他们已经走上‘弯’路，为达到自己获利的目的，使用了‘下三滥’手段，这也是他们走上犯罪组织道路的前奏。”侦查员介绍说，为提升自己在行业内的名气，2014年3月，潘某严竟指使举报队成员古某（另案处理）等人围堵郑州市工程质量监督站、郑州市城乡建设局等单位，以此要挟排气道主管单位必须查处被其恶意举报的工地和排气道生产厂家。

潘某严的举动的确成功在行业内树起威名，但此举也成了该案为黑社会性质组织成立的标志性事件。为更好控制郑州市排气道市场，扩大市场份额，潘某严伙同刘某泉、李某平等人于2014年11月27日注册成立河南龙之道建材有限公司，对其他排气道生产厂家及销售商进行寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为，逐步形成了以潘某严为首，李某平、杨某、刘某泉等人为骨干成员，刘某某等人为一般参加者的黑社会性质组织。

为披上合法外衣，该犯罪团伙以河南龙之道建材有限公司为主体，于2015年6月3日成立了河南省排气道行业协会，潘某严任会长，李某平、刘某泉为副会长。协会整合成立了维权举报队，主要工作就是发现工地不使用该协会提供的排气道产品后进行恶意举报，进行滋扰。

“成立行业协会本应是对行业进行指导帮扶的，他们却以协会为名，对业内同行进行打压排挤，严重扰乱了市场秩序。”郑州市公安局犯罪侦查局副局长赵德孝介绍说。

经查明，该犯罪组织以协会为依托，不断发展壮大，强迫郑州地区从事烟道行业的人员加入该协会，不加入协会或不和协会合作的人员均会遭到协会肆意打压并被迫加入协会。

○拉拢腐蚀、排除异己，强制执行“行业标准”，达到垄断市场的目的

民警在调查中发现，该犯罪组织为获取利益最大化，实行统一生产，统一定价，统一发货，先后出资三千余万元在登封、上街等地建立烟道工厂加工生产烟道产品，他们垄断控制郑州市排气道市场后，从2017年4月到2019年2月销售烟道共12万余根，价值4800余万元。

“他们在垄断控制排气道市场过程中，拉拢腐蚀了一些职能主管部门的干部，形成利益输送。”办案民警介绍，潘某严等人于2017年7月联合河南省住房和城乡建设厅标准处的一名负责人（线索移交）、郑州市工程质量监督站一科的一名负责人（另案处理）等人，违规出台了《住宅厨房、卫生间排气道系统应用规程》这一河南省烟道行业的地方标准。

让人吃惊的是，如此严格的行业标准，竟然由潘某严牵头制定，整个流程存在把关不严、利益输送等情况。此地方标准为该黑社会性质组织恶意举报他人提供了政策依据，本应是建议性的标准，在执行过程中却成为了强制性标准。该地方标准于2019年5月4日被河南省住建厅废除。

此外，为提升产品价格，攫取巨额利益，潘某严还通过赞助的方式向相关部门及人员出资，成功将其控制的烟道价格加入到政府指导价中，将烟道产品的价格从每根一百余元提高至每根四百余元，导致众多企业生产成本提高，造成巨额损失。

通过进一步侦查，民警发现，潘某严团伙经常组织专人排查郑州地区各在建工地，发现工地排气道工程不是该组织会员承建，就安排人员混进工地，打砸烟道后到工地所属质监站进行恶意举报，造成工地无法竣工验收，迫使排气道安装企业退出工地，已经安装的排气道产品被迫拆除，给排气道安装企业造成巨额经济损失。

“我们为了顺利竣工，被迫将工程交给他们（潘某严控制的公司）承建，他们统一发货，抬高物价，给工地造成巨大经济损失”。走访过程中，众多工地负责人苦不堪言。

○作茧自缚终落网，潘某严黑社会性质组织19名成员全部获刑

多年来，潘某严等人的犯罪活动严重扰乱市场秩序，给众多商家造成极大经济损失，一些商户开始向公安机关举报其恶行。

2018年6月，郑州警方接到一份举报“河南省排烟气道协会会长潘某严”等人涉嫌违法犯罪的线索后，市公安局党委高度重视，立即要求犯罪侦查局和经开分局联合成立专案组，抽调专人围绕举报材料反映的内容进行全面侦查。

经过8个多月的缜密调查，专案组全面掌握了潘某严等人的犯罪事实，并决定收网。2019年3月2日，专案组抽调大批精干警力，在黄河路与姚寨路交叉口的天一大厦内，将潘某严等人全部抓获归案。

据专案民警介绍，在侦查中，查明了该组织实施的大量其他违法犯罪活动，如寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易等。2018年年底至2019年初，一房地产开发商项目的烟道工程没有让河南省排气道协会会员单位承建，潘某严便指使协会人员到工地上用钢筋棍故意砸坏工地上100多根已安装好的烟道产品，后经鉴定被损毁烟道价值23200元。

2018年7月份，张某承建位于郑州市漓江路与连云路交叉口的一项目烟道工程，后被潘某严等人多次恶意举报，张某被迫找河南省排气道协会协商，潘等人逼迫张向协会交10万元，无奈之下张向其提供的账号上转账5万元，并且承诺剩下的5万元在2019年4月转账……

多行不义必自毙。罪恶累累的潘某严等人终于为自己恶行付出代价。2020年8月5日，郑州市高新技术产业开发区人民法院对潘某严等人作出一审判决：判处潘某严犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑八年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币五万元；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币十万元；犯强迫交易罪，判处有期徒刑六年，并处罚金十万元；犯重婚罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产，并处罚金人民币二十五万元。

杨某、李某平、刘某泉、孟某青等18名嫌疑人分别获刑十二年至一年零十个月不等。