一身警服，一辆巡逻车，他是群众守护神；一心向党，一心为民，他用青春写忠诚。从警14年，连续10年扎根基层一线，先后带领所队荣立集体二等功1次、集体三等功4次，荣立个人三等功3次，被授予“全省优秀共产党员”“全省创建枫桥式公安派出所成绩突出个人”“全省普法工作表现突出个人”“全省公安机关执法办案先进个人”“全省安全保卫工作先进个人”“全省铁路护路工作先进个人”等多项荣誉。

他，就是湖北省恩施市建始县公安局交警大队大队长张涵。岗位变换，初心不改，他始终牢记公安使命，扎根基层，忠诚履职，将满腔热血化作正义力量，为建始公安事业做出贡献。

“全员跟我上，大家一起干！”

5月31日，夜幕下，建始县城霓虹灯亮起，人们纷纷走出家门，大街上再次热闹起来。忙完了白天的工作，稍作休息，张涵又带着全体民辅警奔赴执勤点。

站在业州镇公路段检查点，身后的热闹喧嚣都与他无关。他的眼睛一直盯着弓箭岩来车方向。20时14分，不远处一辆越野车引起了张涵的注意。凭借着多年的职业敏感，他迅速示意其靠边停车接受检查。张涵发现，该车驾驶员于某浑身酒气，经呼气式酒精检测仪检测，结果为35mg/100ml，涉嫌酒驾。

张涵自己也记不清这是第几次参与夜查行动。

张涵带队开展夜查行动，对机动车驾驶员进行呼气式酒精检测

2023年2月，张涵从红岩派出所调入交警大队，任大队长一职。虽然在农村派出所工作多年，办理过不少交管业务，但这并没让他觉得得心应手。相反，他发现，要做好这项工作，远比自己的想象要困难得多。

交警，处在交通管理第一线，人员有限、工作任务重，锻造一支过硬的“铁军”队伍尤为重要。

领导班子是队伍的“领头雁”，能否把其建设成一个在各方面起表率作用、有战斗力的班子，是建设好队伍的关键。

“我们经常坐在一起沟通、探讨，思想上达成共识，行动上保持一致，整个班子才能赤诚相见、配合默契，班子团结才能做到队伍团结。”张涵说。

如何发挥每一位民警、辅警的工作积极性，摆上了张涵的案头。

针对交警队伍的特点和岗位职责，刚到队里一个月，他便在全局率先开展积分制考核，将日常内务、卫生、考勤、着装、工作任务完成情况等纳入考核，形成长效激励机制，将管理进行规范并予以优化。考核制度实施后，辖区的交警见警率、管事率大幅提升，交通秩序持续向好。

交警执法水平的高低，直接影响到公安队伍的形象，更关系到和谐警民关系建设。除了严明的纪律作风，提高队伍执法规范化水平必不可少。张涵坚持每周召开警务例会，定期开展业务培训和实战练兵，不仅巩固理论知识，更注重向一线要经验。

冰雪天气，张涵带队开展道路交通安全检查。（资料图）

“很多事只有到一线去体验，才能发现问题和短板，从而找到更好的工作方法。”张涵介绍，实战练兵就是班子成员手把手教学，这是对大家业务能力的考验，也是自己学习和进步的一个过程。

“全员跟我上，大家一起干！”这是张涵的口头禅。作为基层“主官”，身教重于言传。他既是指挥员，又当战斗员，通过亲身实战和不断学习，他很快熟悉了各项交管业务，逐步成长为“行家里手”。截至目前，他亲自办理交通简易程序案件50起、一般程序案件28起。

张涵心思细腻，大到执勤点布置、车辆派遣，小到冰袖、避暑药，他时刻将民辅警的事放在心上，切实做好后勤保障，解决大家的后顾之忧。

“张队很有魅力，他的一言一行都在无形中影响着其他人，让大家心服口服。”共事一年有余，教导员费相华如是评价张涵。

2023年底，张涵交出了自己在交警大队的首份年终答卷：在全县机动车保有量14.65万、驾驶人保有量13.75万，交通管理工作压力不断增加的情况下，他带领全体民辅警查纠各类违法行为7万余起，现场查处2万余起，重点车辆“三率”隐患清零工作成效显著，辖区未发生较大以上交通事故，大队在全州交管系统业务考核排名中位列第一。

“不欠良心账，全力守平安！”

清晨的第一缕阳光，开启了张涵一天工作的扉页……

“早”，是张涵的工作方法；提前1小时到岗，是他多年的习惯。走进办公室，他习惯性瞄了一眼墙上的白板，查看待办事宜：理论考场建设、非标车治理、事故应急演练……

张涵查看办公室白板上的待办事项

“感觉除了睡觉，其他时间都不是自己的，忙不完的事。”他笑着说，怕自己忘事，便挂了一张白板，把要办的事情写在上面，“做完的，我就画个勾！”

上午10点以前，如果没有别的安排，他会前往一楼“情指行”一体化中心，对前一天数据进行研判，分析事故成因，找到管理漏洞、道路隐患，并双线交办，“靶向用药”，针对性开展事故预防工作。

张涵在办公室研判前一天工作数据

“结合现有的科技水平，我们从去年开始着手可视化的调度指挥建设，接入导航后台，利用现有的道路数据和车辆数据，通过GPS警车定位和4G执法记录仪民警定位，把这些综合起来，形成一个看板，实时显示、动态运行，查看路况和警力分布，一旦发生事故或交通拥堵，就近调动警力，进行分流，提高街面秩序管控效能。”说起“情指行”一体化中心建设，张涵滔滔不绝。

道路安全，关乎国计民生。作为大队长，张涵深知肩上的重任。

在一线路面执勤执法，难免少数群众不理解、有怨言。

“交警就是要更多地上路，去做、去管，可能因为我们的一句劝导、一次处罚，就能避免一次事故，挽救一个家庭甚至一条生命，这是一本良心账。”张涵说，即使不被理解，也要坚持做。

“不欠良心账，全力守平安！”这是张涵经常挂在嘴边的一句话。

花坪大石板、茅田大茅田是建始县名副其实的“高山之巅”，一进入冬季，这些地方特别容易结冰，成为交警关注的重点。

每一次极端恶劣天气，都是对交警执法执勤能力的考验。今年春运期间，张涵带领民辅警屯于易结冰路段，全力以赴抗冰保畅。

2月22日，张涵带队巡逻至高岩子林场路段，发现几辆越野车用拖车绳拉着人在冰雪道路上漂移，险象环生。欢笑和美景背后埋藏着巨大的隐患，他迅速在此部署警力，强化巡逻劝导，为群众愉快赏雪和平安出行保驾护航。

皑皑白雪下，层叠山峦中，张涵和全体民辅警用一个个脚印，串起了山区群众出行的“安全链”。春运期间，辖区未发生亡人交通事故，未发生长时间大面积拥堵。

“把实事办实，把好事办好！”

2023年8月29日，压在张涵心头的一块石头总算落了地。

这事儿还得从他在红岩派出所工作时说起。2017年至2023年，张涵任红岩派出所所长，他发现辖区318国道存在多处安全隐患，通过反复实地勘察、数据研判，他连续多年就该路段交通安全隐患报请整改。

2023年8月29日，该路段存在的安全隐患终于整改完毕。整改后，该路段交通事故显著下降，尤其是蒿坝大拐路段，迄今未发生任何交通事故。

张涵带队勘察洪灾后危险路段

张涵常说，交警就是要在基层一线，天天与群众打交道，和百姓亲近。他经常利用日常执勤执法的契机，深入各社区、门店等，收集群众对于城区交通管理工作的意见和建议。

建始县朝阳大道是恩施州示范路，雨污分流项目施工后，两侧停车位被取消，整条路没有大型停车场，一度让周边居民陷入停车困境。

在街面巡逻时，张涵和几位同事收到不少市民反映相关问题。为此，他反复实地查看，积极和城管部门沟通协调，最后，在不影响交通安全和道路通畅的前提下，采取施划停车位、调整严管时段的方式，为市民停车提供便利。

“既解决了我们停车的需求，又不会造成交通拥堵，这个管理很人性化！”2023年10月17日，朝阳大道严管时段调整后，市民纷纷点赞。

3月28日，位于高坪镇的摩托车考场正式投入使用。这是建始县公安局交警大队为深入开展公安交管“放管服”改革、优化营商环境的重要举措之一。

为深入推动交管业务便民利企，张涵安排大队民辅警，为多家企业组织专场驾考及上门查验机动车服务；创新推出摩托车登记注册服务新举措，对全县所有销售点待售摩托车进行上门预查验，车主购买摩托车后可直接携带随车资料到交管窗口登记注册；在全州率先推行轻微交通事故“视频快处”，让当事人在“交管12123”上便捷实现交通事故定责及保险赔付。同时，全力推行“一次性告知”“最多跑一次”模式，通过午间不休、延期办完、预约办、集中办、上门办等方式，方便群众快速办事。

张涵在高考安保现场部署相关工作

入夏以后，建始的外地游客持续增多，高坪地心谷、花硒谷，花坪黄鹤桥、景阳蝴蝶崖成为旅游的热门打卡地，每天有100多台旅游大巴往返。为保证游客出行顺畅、观景舒心、游玩尽兴，张涵特意安排两个组分别在景区线路加大巡查力度和频次，并联合文旅、交通部门，在红岩寺、高坪两个高速收费站外设置“迎峰护旅”服务站，对前来建始的旅游车辆和旅客进行交通安全温馨提示，全力守护辖区交通安全。

“把实事办实，把好事办好！”张涵要求大家记在心里，并落实到交通安全管理的每一个细小环节中。

交通安全管理工作更多的是服务群众。一年多以来，张涵将严格执法与热情服务相结合，进一步转变工作方法，变“被动服务”为“主动服务”，用实际行动诠释着为人民服务的宗旨。

晨光熹微之时、暮色四合之际，一声声叮嘱伴随着有力的手势，指挥行人、车辆有序通行。日复一日，年复一年，属于张涵的故事还在继续……