“中国香蕉之乡”催开和谐花

——广西南宁市西乡塘区人民法院坛洛法庭践行司法为民纪实

初冬时节，穿行在“中国香蕉之乡”坛洛镇，映入眼帘的是漫山遍野郁郁葱葱的香蕉林，一大串一大串的香蕉，向人们展示着一派丰收在望的景象。

坛洛镇，位于广西壮族自治区南宁市西乡塘区西部，总人口约10万人。数字显示，2020年，坛洛产水果39.93万吨，其中香蕉年产量达31.25万吨，被农业农村部、财政部列入广西七个农业产业强镇建设名单。

蓝天白云间，司法在护航。成立于2017年12月的南宁市西乡塘区人民法院坛洛人民法庭，充分发挥人民法庭建在基层、贴近群众的优势，以服务人民群众、服务基层治理、服务乡村振兴为抓手，唱响了“司法为民”最强音。

法官穿过芭蕉林去开庭。

“云享法庭”：家门口解决纠纷

10月26日，坛洛镇上正村村委会。随着西乡塘区法院党组书记、院长罗君，坛洛镇党委书记邓辉明的揭牌，“云享法庭”几个大字在阳光照耀下，格外醒目。这是西乡塘区法院在全区率先启动“云享法庭”建设工作。

“云享法庭”集聚人民法庭、村委会及法官、人民调解员等基层解纷力量，集合网上立案、在线调解、法官协助、法律咨询、普法宣传等功能，实现了人民法院和基层组织的线上线下深度融合，将司法服务触角延伸到社会“神经末梢”，充分发挥了人民法院定分止争的职能作用，推动矛盾纠纷就地调处、就地化解。

“这是全面服务保障乡村振兴战略的生动实践。”坛洛法庭庭长黄子祥告诉记者，上正村是西乡塘区法院乡村振兴联系点，将该村作为“云享法庭”建设第一站，是健全“五治”融合城乡基层治理体系中的新起点。

“云享法庭”一经挂牌成立，就能让人民群众感受到矛盾纠纷在“家门口”解决的便捷。

10月27日22时许，一起合作建房纠纷调解申请通过“云端”发往西乡塘区法院在线调解平台坛洛法庭端口。10月28日上午，坛洛法庭法官助理例行登录平台审核材料时，看到前述申请及相关材料扫描件，随即向庭长黄子祥报告，并电话联系被申请人公司的相关负责人，被申请人表示愿意线上调解。

当日，特邀调解员进行线上主持，纠纷双方通过各自手机，足不出户即完成整个调解过程，并达成调解意向。调解人员在后台草拟调解协议，各方当事人及调解员均通过在线签字系统，对调解协议进行在线签名，西乡塘区法院确认了调解协议的法律效力。

“足不出户，就能解决纠纷，太方便了。”当事人黄某感激地说。

如何让“云享法庭”实现矛盾纠纷化解实质化、高效化、精准化？坛洛法庭“招兵买马”，聘请当地德高望重的老党员、熟悉风土民情的老干部等作为调解员入驻“云享法庭”，将基层社会治理“关键人物”有效集约到调解平台上。

小额诉讼程序：一次性解决纠纷

作为南宁市最年轻的派出法庭，坛洛法庭大力开展一次性解决纠纷工作，充分运用小额诉讼程序审理的优越性，推进民事案件繁简分流，方便群众诉讼，使得简单的官司不再“长跑”。

18岁的高中生小黄，将父亲交给自己拿去学艺术的2万多元学费借给16岁的小邓，小邓为此出具借条，并注明一个月内还款。然而还款期限已到，小邓却不见踪影，小黄只好向坛洛法庭寻求帮助。

法官助理蒙茜茜了解到小邓是未成年人后，引导小黄将小邓的父母列为被告。审核小黄的诉讼材料后，法院依法适用小额诉讼程序立案。

该案经快速分流、送达，开庭审理次日便作出相应判决，明确小邓的父母作为监护人，应为限制民事行为能力人小邓的借贷行为买单，及时解决了小黄遇到的麻烦。

该案是坛洛法庭依法适用小额诉讼程序，尽量为当事人一次性解决纠纷的一个缩影。

“小法庭也要搞大速裁。”黄子祥告诉记者，法庭将继续坚持以“推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”为目标，对一站式解决纠纷机制进一步深化和完善，竭力打造定分止争的“高速公路”。

有数字为证。2020年，坛洛法庭新收民事诉讼案件198件，其中适用小额诉讼程序案件93件，适用率为46.9%；适用简易程序164件（含前述小额93件，非小额71件），适用率为82.8%，为辖区百姓提供了高效便捷的解决纠纷途径。

诉源治理：把纠纷化解在源头

坛洛法庭辖区面积448平方公里，约有10万人口，是投资兴业的一片热土，近年来，多个重点项目落地建设。

然而，翻阅坛洛法庭受理的案件，记者发现，年受理案件增幅不大：2018年新收230件，2019年新收252件，2020年新收198件，今年以来新收263件。

“这应该是诉源治理的效果。”黄子祥表示，诉源治理作为预防性法律制度的重要方面，是新时代“枫桥经验”的深化与发展，是推动更多法治力量向引导和疏导端用力的重要抓手。

坛洛法庭自成立以来，主动延伸审判职能，创新司法服务方式，积极构建联动联调机制，努力推动辖区矛盾纠纷的源头预防和多元化解，形成了具有当地特色的诉源治理模式。

“我们建立健全各村委会及乡镇司法所、派出所的联动机制。”蒙茜茜告诉记者，对于村民之间出现的矛盾纠纷，法庭能第一时间与村委会、司法所以及派出所沟通并处理。

今年7月，孙某驾驶货车经过坛洛地界，因天色已晚，便在当地酒店住下，谁知第二天早上发现货车不知所踪，慌忙之下报警。经侦查，坛洛派出所确定系卢某将车“偷走”。民警传唤卢某，其称该车是自己所有。双方对车辆归属争执不下，民警随即向法庭寻求帮助。

根据法庭、派出所联动联调机制，蒙茜茜前往派出所开展工作。经查，孙某所开车辆系其公司从卢某所在公司租赁购买所得，因孙某公司已超3个月未及时支付租金，卢某公司打算对涉案车辆进行“强制回收”。

蒙茜茜分析认为，纠纷双方不是因为涉案车辆所有权问题产生纠纷，而是对超期支付租金和违约金数额有争议。于是，蒙茜茜和民警抓住双方一方想要车，一方想要钱的心理，从情理法的角度分别对双方做思想工作。最终，纠纷双方达成和解，孙某所在公司向卢某公司支付租赁以及相关违约费用，双方租赁关系继续存在，车辆由孙某所属公司继续使用。

一起“盗窃车辆”的警情，在法庭和派出所共同努力下，及时化解。

“坛洛法庭积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局，不断满足人民群众高效、便捷、公正的纠纷需求，持续助力乡村振兴。”坛洛镇党委书记邓辉明说。

（卢林峰）