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2025年广西政法工作这么干
时间:2025-01-27 10:34来源:平安广西网责任编辑: 李鸽

1月23日,广西壮族自治区党委政法工作会议在南宁召开。


这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,贯彻落实中央政法工作会议精神和自治区党委部署要求,总结2024年工作,分析当前形势,研究部署2025年全区政法工作。

会议指出,近期,习近平总书记多次对政法工作作出重要指示,充分体现了对政法工作的关心厚爱和殷切期望,要深入学习领会,坚决贯彻落实。

2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,广西政法工作怎么干?会议指出,全区政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,以坚持党的绝对领导为根本,以全面深化政法领域改革为动力,以落实和完善党管政法工作制度为保证,稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,坚决维护国家安全和社会稳定,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,努力建设更高水平的平安广西、法治广西,为全区经济社会高质量发展提供坚强安全保障。

坚持党的绝对领导

确保正确政治方向

党管政法工作制度是中国特色社会主义的本质要求,是政法工作的最高原则和最大优势。要将党的领导在政法系统具体化、经常化、机制化,完善落实以党中央为中枢,各级党委总揽全局、协调各方,党委政法委归口管理、组织协调,政法单位党组(党委)主管主抓、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

要坚持党中央集中统一领导及各级党委全面领导。进一步加强党的政治建设和思想建设,严格落实“第一议题”制度,完善政法机关理论学习中心组学习制度,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,自觉着眼全党全国大局想问题、作决策、办事情,始终在党中央及自治区党委领导下履行职责、开展工作。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,完善和落实请示报告、督查督办、政治监督等制度,确保党中央决策部署和自治区党委工作要求在政法系统落地见效。

要充分发挥党委政法委职能作用。坚持总揽不包揽、协调不代替,既加强对政法单位党的建设、队伍建设和职能协调、依法履职的指导、支持、督促,又善于抓好事关重大的具体工作,切实把自治区本级“大政法”机制做实做细,并向市、县两级传导,健全完善相关机制,推动政法各单位都在党的领导下各司其职、相互配合、相互制约,切实增强党委政法委整体功能和凝聚力、领导力。

要充分发挥政法各单位党组(党委)“把管保”作用。完善政法单位党组(党委)在执法办案中发挥领导作用制度、党组(党委)成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度等,进一步提高政治领导和依法履职本领,引领带动本单位本系统扭住主责、正确履职,确保党的方针政策和国家宪法法律正确统一实施。

要认真落实维护社会稳定责任制。压紧压实党委政府属地责任、行业部门主管责任、各个单位主体责任和党委政法委统筹责任,横向上主动加强与相关部门、单位的沟通协调,推动各方担当尽责积极作为;纵向上敢于善于向下级单位和市县基层提要求,层层传导责任和压力,扎牢结实工作网络,确保机制严丝合缝、工作落实落地。

汇聚边境管控合力

筑牢祖国南疆屏障

守好祖国“南大门”是广西政法机关的神圣使命。

要大力推进边防治理创新,进一步健全党政军警民“五位一体”合力强边固防机制,强化科技护边,夯实基础建设。

要深化与周边省市跨省域警务合作,开展联合执法、信息共享、应急联动等专项行动,依法打击偷渡、走私、非法出入境、贩枪贩毒等违法犯罪活动,坚决防止涉恐人员潜入潜出,切实筑牢反恐怖安全屏障,确保边境地区社会安全稳定。

排查化解矛盾风险

确保社会大局稳定

要坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步加大矛盾风险排查化解力度,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

要扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。以县(市、区)为基本单元,对各类矛盾纠纷、重点群体开展拉网式、地毯式、起底式排查,摸清风险隐患,不留盲区死角。加强分类治理,分清性质、明确管辖、落实责任,按照矛盾纠纷预防化解“路线图”,逐件依法解决到位,特别是加强对可能铤而走险、扬言报复社会人员的教育稳控,严防发生个人极端案事件。高度警惕重点领域重大涉稳风险。深入推进涉法涉诉信访问题综合治理,推动问题实质性解决,切实做到“案结事了人和”。

要扎实开展“三项综合整治”。认真抓好未成年人违法犯罪预防治理、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助相关工作,做到明晰责任到位、教育管理到位、帮扶解困到位,有效预防和减少安全稳定风险。

要扎实推进常态化扫黑除恶斗争。进一步完善线索核查、案件办理、打财断血、打伞破网、行刑衔接及重点行业领域排查整治等机制,健全反有组织犯罪责任体系,不断提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。

要扎实开展道路交通安全综合整治。持续强化隐患排查治理、重点违法整治、交通安全宣传等方面措施,有效遏制事故高发势头。

加大源头防治力度

夯实平安基层基础

要深化标本兼治,加强源头治理,夯实基层基础,切实防患未然,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

要坚持关口前移,积极推动属地党委政府和有关职能部门将改善和保障民生作为预防化解风险的基础性工作,推进社会安全风险监测预警体系、涉稳情报信息协调机制建设,加强重大决策社会稳定风险评估,努力从根本上预防和减少安全稳定风险。

要坚持调解优先,按照自治区多元化解矛盾纠纷条例,充分发挥信访工作联席会议作用,着力加强人民调解组织建设,进一步规范行政调解范围和程序,健全诉前、诉中、诉后相结合的司法调解机制,发展壮大行业性专业性调解组织,加强和改进仲裁、行政裁决、行政复议等工作,构建优势互补、有机衔接、协调联动的多元解纷工作格局。

要坚持打防结合,完善党委领导的社会治安综合治理体制机制,健全社会治安整体防控体系,推动公共安全治理向事前预防转型。加强街面警务室建设,安排综治力量入驻开展联勤联防。发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式作用,严密人员密集场所和重点部位巡防巡控,抓好重大活动安全风险评估和现场管理,深入开展公共安全隐患排查整治,指导企事业单位落实综治、内保措施,改进铁路护路、群防群治、见义勇为等工作,加强“最小应急单元”建设,增强治安防控整体效能。持续推进命案预防治理,深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动等,依法严管严查严办重大恶性犯罪,打击整治电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动,不断提升人民群众安全感和满意度。

要坚持强基导向,大力推进自治区、市、县、乡四级综治中心规范化建设,从场地设施、制度机制、人员力量、信息系统等方面进行全方位升级,强化矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控职能,确保年内县级综治中心规范化建设全部落实到位。会同有关部门完善“党建+网格+大数据”模式,加强基层人民法庭、公安派出所、派驻检察室、司法所等标准化规范化建设,完善乡镇(街道)政法委员履职制度,健全政法委员教育培训、履职保障、统筹协调综治中心等机制。

要坚持法治引领,打好“八五”普法收官战,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,实施公民法治素养提升行动,推进“法治副校长”实质化履职,增强广大干部群众尊法学法守法用法意识和能力。加强政法新媒体宣传矩阵建设,建好用好广西法治日报、南天一剑等政法宣传主阵地,营造良好舆论环境。

深化政法领域改革

提高执法司法质效

按照党的二十届三中全会部署,制定实施政法领域改革分工方案,抓好重点改革任务落地落实。

要进一步推进全面依法治区。研究制定新一轮全面依法治区工作规划,统筹推进政法领域立法、执法、司法、守法工作,善于通过科学立法解决新问题,善于通过严格执法解决现实问题,善于通过公正司法维护社会公平正义,善于通过全民守法夯实法治根基,善于通过深化改革提升政法工作现代化水平。大力推进重点领域、新兴领域、涉外领域立法,深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革,完善法律援助制度,推动法治广西建设向纵深发展。

要进一步推进严格执法公正司法。深化执法规范化建设,健全行政执法协调监督机制,推进执法办案管理中心建设和高效运行,完善行政处罚裁量权基准制度、行政处罚和刑事处罚双向衔接制度,集中清理刑事积案,着力解决执法司法标准不统一问题,提高执法司法质效和公信力。全面准确贯彻宽严相济刑事政策,在司法工作中充分考虑犯罪行为的社会危害性,注重人民群众的实际感受,做到该宽则宽、当严则严。健全落实立案登记、司法公开、司法救助、国家赔偿、“有信必复”等制度,着力解决立案难、执行难等突出问题。

要进一步健全执法司法权力运行机制。建立科学完备的政法机关内部监督管理体系,加大对刑事立案、诉讼活动、生效裁判、裁判执行和刑罚执行的监督力度,完善案件评查、司法惩戒和错案责任追究制度,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、司法体制综合配套改革,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。

要进一步加强政法机关智能化建设。高标准谋划、分步骤推动政法智能化建设,积极探索与现代科技深度融合的执法司法新方式,系统性、集约化推进跨部门大数据办案协同和管理,完善与相关部门信息数据共享机制,加强综治中心信息化建设,实现数据安全融通,更好赋能一线实战。

提高法治护航能力

服务经济社会发展

紧扣“一区两地一园一通道”建设,完善政法服务保障高质量发展机制,持续优化法治化营商环境。

要依法保护市场主体权益。严格落实产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用管理等制度,开展规范涉企执法专项行动,依法惩处金融诈骗、侵犯知识产权等经济犯罪,依法查处招投标领域违法犯罪,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚,有力维护社会主义市场经济秩序。

要依法服务企业健康发展。组织开展政法机关依法服务保障沿边临港产业园区建设等专项行动,加强法治园区建设,抓好政法机关优化法治化营商环境专项督查整改,进一步完善政法机关联系服务企业制度和责任清单。着力构建亲而有度、清而有为新型政商关系,健全完善市场主体对政法单位反映意见传导反馈机制,坚决防止违规异地执法和趋利性执法,助推“营商广西·桂在便利”品牌更加靓丽。

要加快推进涉外法治体系和能力建设。建强中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭、中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中国—东盟法学研究与法律咨询服务中心等,加强涉外法治人才培养,深化执法司法国际交流合作,健全涉外纠纷化解机制,积极打造国际商事争端解决优选地。建立健全与粤港澳大湾区及周边省市执法司法协作机制,推进跨区域、常态化沟通交流和协同联动,以对内开放助力对外开放。

以严管厚爱锻造忠诚干净担当政法铁军

政法队伍是党领导下的纪律部队,必须全面从严管党治警,坚定不移讲政治、讲法治、讲纪律、讲担当,着力锻造关键时刻“冲得上、打得赢、靠得住”的精兵劲旅。

强化党建引领,增强队伍凝聚力战斗力。

加强党的建设是政法机关的优良传统和鲜明特色。要加强和改进政法机关党建工作,不断增强党组织政治功能和组织功能,提高政法干警政治素质和履职能力。

要加强各级领导班子建设。带头学懂弄通做实党的创新理论,提高思想觉悟和政治能力,落实民主集中制各项制度,加强纪律作风建设,提高业务能力和领导水平,充分发挥班子整体功能,为广大政法干警当好示范表率。

要加强干部队伍建设。践行党的组织路线,在干部选、育、管、用上下功夫,完善分级分类培训机制,按照相关规定有序推动干部轮岗交流,树立鲜明正确用人导向,激发干部队伍生机活力,营造人才辈出的良好局面。

要加强基层党组织建设。着力提升政法机关基层党组织标准化、规范化、信息化水平,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,确保党中央关于政法工作的各项决策部署落到基层、见到实效。

践行“忠勇慎勤”,做党和人民忠诚卫士。

任何干部的成长,都是组织培养和个人修养相结合的结果,组织培养是主导,个人修养是主体,政法干警努力和修养的取向,应当是“忠勇慎勤”。

“忠”就是对党忠诚、信念坚定。要涵养家国情怀,增强政治“三力”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决服从党的命令,听从党的指挥,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实党中央和自治区党委决策部署。

“勇”就是勇于斗争、攻坚克难。要时刻牢记职责使命,始终保持敢于斗争的风骨和胆魄,识难不避难、知重能负重,勇于善于克服工作中遇到的困难和问题,决不畏缩退让、患得患失。

“慎”就是谦虚谨慎、清廉自守。要自觉慎独慎微,严守党纪国法,秉公办事用权,乐于接受监督,保持清正廉洁。

“勤”就是勤勉敬业、增强本领。要立足岗位埋头苦干,勤于学习、乐于实践、善于总结,不断丰富知识、提高见识、增强胆识,提高综合素质和履职能力,做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,以德才兼备、勤廉兼优的人格魅力,赢得人民群众信赖。

坚持严管厚爱,保护干部健康成长。

各级政法机关要坚持眼睛向内、紧盯本级,认真落实党组(党委)从严管党治警主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,既以身作则、言传身教,又坚持原则、敢抓敢管,发现苗头性、倾向性问题早打招呼早提醒,决不坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。

要坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,认真落实“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”,运用好监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪,一体推进“三不腐”,坚决清除“害群之马”,促进政法事业健康顺利发展。

政法队伍是和平年代牺牲最多的队伍,要全面从优待警,政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀,千方百计解决实际困难,积极化解后顾之忧。

还要落实“三个区分开来”,健全政法干警履行法定职责保护、不实举报澄清制度,完善因公伤亡干警抚恤优待政策,加强英模选树表彰和宣传引导,激励广大干警争先创优、担当作为。

要加强党委政法委机关自身建设。

党委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门,必须坚持高站位、高标准、高要求。

要强化顶层设计和统筹谋划,进一步完善“三定”规定、公文处理、评价奖励、安全稳定领域督导、执法司法领域监督、主要业务数据分析等制度,进一步提升机关干部法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力,努力为全系统树好标杆、作好示范。

要大力加强法学会建设,以深化首席法律咨询专家工作和法学会基层服务站点建设为抓手,着力在繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、培养涉外法治人才等方面发挥优势和作用,推动打造具有广西特色的法治建设品牌。

会议指出,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,努力建设更高水平的平安广西、法治广西,为谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献!

(南天一剑)

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中共中央政法委员会主办

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