“我和村医产生纠纷，李律师的调解公平公正，我很满意！”3月19日，广西壮族自治区玉林市兴业县石南镇村民陈华（化名）对该镇综治中心矛盾纠纷调解员李健律师高度评价。

综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。近年来，广西积极推动各级综治中心规范化建设，确保综治中心有地方、有条件开展实体运行，切实把综治中心打造成为平安建设“晴雨表”、矛盾解纷“终点站”、服务群众“连心桥”，推动群众诉求在“家门口”解决，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

自治区党委政法委有关负责同志介绍，目前，广西14个设区市和111个县（市、区）都建设了综治中心，数量达1091个。在易地扶贫搬迁人口规模达800人以上的145个安置区，还单独设立综治中心。2024年，广西行政诉讼案件一审败诉率、信访总量实现双下降，50人以上群体性事件连续3年零发生，群众安全感满意度达98.289%。

“一站式”窗口服务群众

“这里是综治中心的矛盾纠纷处理中枢平台。”近日，北海市委政法委副书记邹荣川在海城区的综治中心，指着闪烁的大屏幕告诉记者，“我们在辖区全部乡镇（街道）、村（社区）设有中心及工作站，让群众遇到问题有地方‘找个说法’，做到预防在前、调解优先，运用法治、就地解决。”

“这里就像个‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应的窗口，有矛盾纠纷也可根据自己的需求挑选调解室。”在钦州市浦北县综治中心接待大厅，市民陈先生竖起大拇指点赞。

走进面积近2000平方米的浦北县综治中心，宽敞明亮、布局合理、指示清晰，让人仿佛置身于一个现代化“超市”。群众接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、视频监控调度、心理咨询疏导……这里的每一项民生服务和矛盾纠纷多元化解“路线图”，就像是供群众挑选的“商品”。

“群众有问题随时可通过平安浦北APP反映。”浦北县委常委、政法委书记陈柏介绍，综治中心在数据收集、信息比对的基础上经过研判，及时将问题推送到相关职能部门和乡镇、村屯限期处理。

广西各级综治中心积极整合资源和力量，创新“接待大厅+类案调解室”功能分区模式，设置矛盾纠纷调解员室、心理咨询服务室、分析研判室，倾力打造集信访接待、多元调解、法律服务于一体的“一站式”服务窗口。

在各级综治中心，政法单位、调解组织、信访部门常态入驻，平安建设关联度高的单位部门动态轮驻，相关诉求涉及单位随叫随驻，实行合署式办公、一体化调度、专班化管理。同时，推进调解、仲裁、公证、司法确认、行政复议、行政裁决、速裁快审、法律援助、法律监督等业务在综治中心实质性办理，实现各类矛盾纠纷和利益诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

2024年，广西依托各级综治中心排查矛盾纠纷6万余件，调解成功率达97%以上，办理行政复议事项1.52万件、法律援助案件5.23万余件、仲裁案件3.89万件。

广西政法干部到村委综治中心开展“三官一律”活动，积极协调纠纷。自治区党委政法委供图

抓好矛盾纠纷调处闭环

在拓展新时代“枫桥经验”的实践路上，广西积极探索矛盾纠纷多元化解智慧手段。

2024年11月28日，自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》，今年1月1日正式实施。条例出台为广西各级综治中心进一步规范和促进矛盾纠纷的多元化解工作，提供了法律依据。

“综治中心作为矛盾纠纷多元化解的‘终点站’，牢固‘一盘棋’意识，抓好矛盾纠纷调处闭环。”崇左市委政法委副书记黄肖梅表示，“崇左市、县、乡、村四级‘一站式’综治中心和矛盾纠纷调处化解中心100%建成并投入使用。

在崇左市，部分沿边乡镇还组建矛盾纠纷调处工作专班，为客商、边民和涉外人员提供法律咨询、矛盾纠纷调处等服务，对简易矛盾纠纷、复杂矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷实行“三级调处”，推动矛盾纠纷“清仓见底”。

矛盾纠纷只有预防到位，才能防止矛盾累积和爆发。

对此，广西坚持以综治中心为依托，建立群众诉求表达线下办理通道和信息化平台载体，搭建群众急难愁盼问题解决的直达直办信息平台，推进各类诉求直诉直办、即诉即办、限时办理，先后推出的“营商广西·桂在便利”、信访诉求“一县一码”、百色西林县的“有事@我，码上服务”等一批“不打烊”的诉求表达平台，让群众的话有处说、事有处办。

广西各级综治中心坚持“应调尽调、能调尽调”理念，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，发挥村规民约、家风家教在矛盾纠纷调解中的积极作用，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前、访前，确保矛盾纠纷排得出、接得住、调得好，全力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

齐上阵织就平安网络

2024年12月，贵港市港北区的小良独自外出玩耍时迷路走失。贵港市公安局湛江派出所民警巡逻时遇见小良，发现孩子无法说清父母和家庭等信息。为此，民警立即联动综治网格群，在网格民警、社区干部和网格员的共同努力下，帮助孩子顺利回家。

近年来，贵港市创新推行综治网格与警务网格“双格融合”机制，将社区警务深度融入社会治安综合治理网格中，打造以“一网三防、双格同频、五融十联”为主要内容的双格融合共治体系，实现网格治理专群结合、优势互补、减负提质。贵港市公安局治安支队支队长覃雨露说，“双格融合”有效防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等“五类风险”，实现网格员“人熟、地熟、情况熟”与警格民警“懂法、懂防范、懂治理”优势互补。

广西注重政法力量协同，综治中心强化法院、检察院、公安和司法行政等政法力量统筹，在做好诉讼服务、检察服务、法治宣传的同时，调动心理咨询服务、首席法律咨询专家、律师、“两代表一委员”（党代表、人大代表和政协委员）等社会力量参与，合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷、防范应对各类风险。

北海、玉林、河池、来宾、百色等市还推动人社、住建、自然资源、农业农村等行业部门力量进驻综治中心，加强苗头性、倾向性问题感知能力，主动调处化解矛盾纠纷，主动共享数据信息，主动防范应对风险隐患，筑牢平安稳定根基。

自治区党委政法委平安建设指导处处长罗翼飞表示，今年广西将全面完成县以上综治中心规范化建设，确保各级综治中心发挥解民忧、纾民困的基本平台和统筹枢纽作用，全力织就一张覆盖八桂城乡的平安网络。

（广西法治日报）