千亩种养基地焕新生

玉林市中院“执破融合”解逾十亿元债务危机

法官回访企业

初夏的玉林，绿意盎然，一处大型种养基地重现勃勃生机。沉寂数年的某种养集团有限公司生产区一片忙碌，工人们或整理栏舍，或调试设备……企业已实现全面复工复产。这是广西壮族自治区玉林市中级人民法院法官近日回访时，看到的喜人景象。

该公司是集养殖、种植、食品、饲料加工、科研、贸易于一体的大型民营农业企业，深耕种养产业多年，一度有力带动当地农村产业发展。后受经营管理不善、市场波动等多重因素影响，企业资不抵债，陷入破产危机。玉林市中院采取一系列司法举措，启动重整计划，最终老企业得以盘活。

企业遇困

亿元债务与民生难题交织

“从来没有一个破产案件让大家这么焦头烂额。”谈及案件办理全过程，法官如是说。这起破产重整案件，经历了资产处置困局、投资人招募遇阻、债权人意见分歧等重重难关，每一步都走得不易。资产处置不慎将导致债权人血损、企业消亡、群众失利的“三输”局面。

涉案企业生产的产品是玉林市民餐桌上“名片”，甚至在全区都占有相当大的市场份额。但后期，企业深陷严重债务危机，债务总额达15.17亿元。因企业核心资产为集体土地上附着物，没有完善的产权、规划、验收等合法手续，资产无法通过司法拍卖、变卖实现变现，导致数十起执行案件陷入“终本僵局”。债权兑付、企业脱困、农户养殖劳务兑现等全部停滞。鉴于企业已无力清偿到期债务，玉林市中院依法受理该公司的破产清算申请。

“清算核查中我们发现，企业最有价值的资产是承包的集体土地使用权及地上建（构）筑物，但土地性质是集体土地，相关建设没有法定手续，根本无法拍卖处置，15.17亿元的债务眼看就没了清偿来源。”办案法官坦言，办案团队一度陷入两难境地，“如果简单推进破产清算，企业会彻底注销，完全丧失生产经营和造血复苏的能力，债权人也只能拿到极低比例的清偿，最终就是‘三输’的结果。”

常规破产清算工作陷入停滞。最让办案团队揪心的是背后的民生保障问题：企业租赁的土地涉及1569户村民，土地租金是不少农户的稳定收入来源，一旦企业破产清算，不仅农户的土地租金没着落，企业也无力承担违约赔偿责任，直接影响上千户村民的生计及当地社会稳定。

另辟蹊径

府院联动凝聚合力破僵局

转机出现在一次实地核查中，办案团队发现，企业已将部分租赁土地及地上建筑物转租，承租方仍在正常开展生产经营。这一细节让办案人员豁然开朗：既然“资产变现”的老路走不通，何不转换办案思路？

玉林市中院经过反复研究论证、多轮实地走访，并充分借鉴先进地区经验，最终确定了重整新思路——府院联动，助力农业龙头企业“破茧重生”。具体而言，不直接清算注销企业，而是保留企业法人主体资格，引入重整投资人承接股权、接手实际运营，由重整后的企业继续管理使用承包土地上的建（构）筑物及相关生产设施，原有土地承包合同不变更承包人、继续履行，从根源上破解集体土地资产无法变现的难题。

“必须保障老百姓的根本利益。”法院的工作汇报引起玉林市领导的高度重视。在玉林市委、市政府统筹推动下，福绵区人民政府、自然资源局、人力资源和社会保障局、市场监管局、税务局、人民法院以及破产管理人共同召开协调会，针对破产重整期间的民生保障、手续衔接等问题给予全流程政策支持。

“一边是1569户村民赖以增收的土地租金，一边是15.17亿元债权的清偿诉求，如果直接走法定清算程序，地上建筑要拆除、土地要恢复原状返还村民，后续民生和稳定压力极大，而且资产无法挂拍，债权人的权益更无从保障。”办案法官介绍，市委、市政府、法院和各相关部门的认识高度统一：办好这起破产案件，不仅是服务地方经济高质量发展的要求，更是守住民生底线的必然选择。

打通堵点

企业复苏惠及千家万户

思路通了，落地难题却接踵而至：企业租赁的承包地涉及多个行政村、上千户村民，现有转租户之间存在经营竞争，配合意愿不高。

“那段时间我们几乎天天泡在村里，挨个村组上门谈，把政策讲透、把利弊说清，一点点做通大家的思想工作，引导群众着眼长远发展，接受新的合作方式，而非‘杀鸡取卵’急于兑现土地租金。”办案法官回忆道。

更大的考验来自债权人层面。由于对重整后的债权兑付存在顾虑，第一次债权人会议上，重整计划草案遭到部分债权人强烈反对，未获通过。“我们心里很清楚，重整计划通不过，这盘棋就活不了，最后所有利益相关方的损失只会更大。”办案法官说。

为提高二次表决通过率，从2024年1月起，办案法官逐一走访涉案金融债权人，与各大金融机构负责人面对面沟通，细致对比破产清算和存续性重整的利弊，释明重整工作对保障债权的核心价值，同时充分听取金融机构对案件办理的意见建议。在第二次债权人会议上，各组分别表决，职工债权组、税款债权组、普通债权组、出资人组均通过了重整计划草案。案件实现职工债权、税款债权100%全额清偿。

目前，该种养集团破产重整计划已执行完毕，重整投资人顺利入驻，全面接管企业资产与生产运营。此次重整成功，不仅盘活了企业名下1800多亩承包土地资源，每年可为1569户村民提供46万余元土地租金收益，而且投资人投入5000万余元升级种养产业链，稳定就业400余人，通过“企业+基地+农户”模式带动周边300余农户就业。

该案是玉林市中院依托执破融合机制化解大型企业债务风险的一个缩影，是法院司法为民、忠诚担当履职的生动注脚。破产重组的推动，真正实现了救活一个企业、稳定一方产业、保障一片民生。

（广西法治日报）