八桂大地，山海相连；广西儿女，同心筑梦。
2026年9月28日，北京传来喜讯。在平安中国建设工作会议上，中央政法委正式发布关于授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定。广西壮族自治区贺州市、南宁市、贵港市3市，以及北海市铁山港区、百色市右江区、桂林市秀峰区、河池市东兰县、柳州市三江侗族自治县、南宁市隆安县6县（区）光荣上榜。这份荣誉，不仅是对广西过去五年平安建设成效的褒奖，更是对这片红色热土上政法干警、基层干部和人民群众辛勤付出的深情回响。
从北部湾畔到十万大山，从漓江之滨到边关哨所，广西始终牢记习近平总书记“建设更高水平平安中国”的重要指示精神，以总体国家安全观为统领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将平安建设的根基深植于民族团结的土壤，将法治的阳光洒遍边疆的每一寸土地，书写了一份让人民满意、让党中央放心的“平安答卷”。
党建引领：把稳平安建设“定盘星”
薄雾轻笼，贵港市区街面警务室亮起流动的光影：商圈上空，无人机高清画面实时回传；重点路段，无人车精准采集路况信息；校园门口，摄像头智能捕捉异常轨迹；快递员骑行途中发现争吵，信息瞬间同步至指挥平台……
这是国庆节假期，记者在贵港市耳闻目睹的场景。
“十四五”以来，贵港市以基层平安法治力量为基础，整合保安员、网格员、商户、志愿者等群防群治力量，通过“党委领导、政法统筹、公安牵头、部门联动、镇街负责、社会参与”工作体系，构建起“一点呼应、多方响应、区域集结、守望相助”的共建共治共享格局。平安贵港建设的触角，就这样延伸到了城乡的每一个角落。
在广西，平安建设从来不是政法机关的“独角戏”，而是党委领导下的“大合唱”。自治区党委、政府始终坚持把平安建设纳入经济社会发展总体规划，作为“一把手”工程来抓。自治区党委书记陈刚多次强调，要聚焦平安广西建设“十个一”目标和任务，深入推进化解历史矛盾、维护群众利益，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，统筹抓好强边固防工作，织牢社会治理网络，防控重大案事件，高质量建设铸牢中华民族共同体意识示范区，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
在南宁，先后出台《关于加强新时代党建引领基层治理的实施方案》《贯彻落实习近平总书记视察蟠龙社区时的重要指示精神推动首府城市基层党建引领社区治理全面进步整体提升的工作方案》等系列文件，深入推进市县乡三级综治中心规范化建设，12个县级综治中心全部实现“五个规范化”目标，做到矛盾纠纷“一站式受理、全链条化解”，先后培树获评全国“枫桥式公安派出所”——中山派出所、全国“枫桥式人民法庭”——横州市校椅人民法庭等一批全国全区示范品牌。
贺州市立足桂粤湘“三省通衢”区位优势，将平安建设作为“一把手”工程，与广东肇庆市签订《平安边界共建框架协议》，构建跨省矛盾联调、治安联治、平安联创的“共同体”模式，破解省际交界“两不管、管不好”难题，两省区化解土地山林纠纷“穿针引线”工作法入选全国104个“枫桥式工作法”，为全国省际边界治理提供典型范本，成为桂粤湘交界平安共建的典范。
党建引领，体现在组织架构的严密上，更体现在思想引领的深度上。全区各地广泛开展法治宣传活动，将宪法精神、法治理念融入日常生活。在广西大学、广西民族大学举办的“青春与法同行”法治校园嘉年华上，宪法情景剧、红色宣讲、民族歌舞等形式多样活动，激发青年学子尊法学法守法用法的热情。法治之光，正照亮广西的每一个角落，为平安建设提供坚强的政治保证和精神支撑。
“枫桥经验”：绘就共治共享“和谐画卷”
在拓展新时代“枫桥经验”的实践路上，广西注重改革创新、数字赋能，探索矛盾纠纷多元化解智慧手段。
2024年11月28日,自治区第十四届人大第十三次会议通过了《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》，2025年1月1日开始正式实施。《条例》出台为广西各级综治中心进一步规范和促进矛盾纠纷的多元化解工作，提供了法律依据。
在贵港市覃塘区六务村与根竹村之间，曾有一场长达40多年的山林权属纠纷。两村因山林界限引发矛盾，双方群众曾发生过聚众械斗群体性事件，关系一度紧张到极点。面对这块“硬骨头”，今年初，覃塘区成立包案工作专班，深入群众家中宣传法律法规，让群众认识到证据的法律效力。同时，动员外出务工人员回村做好思想工作。最终，村民们深刻认识到“和则两利、斗则两害”的道理，心平气和地重新划定分界线，签订了调解协议书。700多名群众结束了担惊受怕的历史，两村关系重归于好。
这样的故事在广西比比皆是。在乡村田间地头，一支支“背包调解队”奔走在村屯之间，把调解室搬到群众家门口。山林土地、邻里宅基地、婚姻家庭是基层矛盾高发领域，调解员、驻村律师、老党员、乡贤共同参与，用民族语言讲法理、讲道理，柔性化解陈年积怨。
贵港市创新构建“大统筹、大化解、大治理”矛盾纠纷化解体系，配套限时办理、回访评估机制，群众扫码提交诉求，矛盾纠纷闭环处置，真正实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。
基层是平安建设的主战场，矛盾化解在源头，风险消解在萌芽。在全区广泛开展的“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，以及推进维护稳定、矛盾化解、信访工作“三个法治化”工作中，一大批积压多年的矛盾纠纷得到妥善化解。截至10月8日，全区排查录入“三大纠纷”管理系统的历史矛盾纠纷5714件，已化解5336件，化解率93.38%。一批搁置十几年、几十年的“骨头案”“钉子案”得到实质性化解，走出一条独具特色的化解历史矛盾的广西模式，为民族地区历史矛盾化解提供了可复制、可推广的实践样本。
在柳州市，三江侗族自治县的“鼓楼议事”等本地特色化解品牌正在发挥作用，融安县“融议心安”等做法也日渐成熟。梧州岑溪市推行“乡镇点单、专班接单、精准办单”调解机制，乡镇遇到复杂历史积案可向上级调处专班“点单”。河池市东兰县设置的“拔哥调解室”，推动退休干部、老教师、老党员平时在村里走动，发现矛盾苗头可就地化解。玉林市博白县推行“板凳会”，干部与群众同坐一条板凳，把政策讲透、把诉求听清，从源头减少矛盾积累。
自治区党委政法委平安建设指导处处长罗翼飞介绍，这些来自群众身边的村屯议事组织，熟悉本地风土人情，了解当事人实际情况，运用“讲情理、明法理”方式，让僵持不下的邻里纠纷、权属矛盾顺利破冰。
贺州市钟山县两安瑶族乡组建“老干部、老党员、老军人、老教师、老模范”等“五老”调解队，让“银发人才”在化解矛盾、凝聚共识、促进和谐中持续发挥余热。北海市银海区依托“渔港调解室”就地化解渔船、滩涂纠纷，桂林市龙胜各族自治县推行“司法所+寨佬+法律顾问”调解模式，在情理法融通中解开群众“心结”。
平安建设连着民生福祉。
从守护群众“钱袋子”的反诈宣传，到守护校园安全的护学岗；从道路交通安全治理，到养老诈骗专项整治；从帮扶困难群众，到化解邻里纠纷，平安建设的落脚点始终放在解决群众急难愁盼问题上。群众安全感、满意度持续提升，平安建设成果惠及千家万户。
科技赋能：智慧筑牢安全“铜墙铁壁”
“警情通报：距大桥约5公里，发现可疑快艇一艘，请立即前出查证！”这是4月15日，钦州市公安局中马产业园区分局的一场海上查缉演示。
随着指挥中心一声令下，警用无人机从基站弹射起飞，3分钟即抵达目标上空，实时回传高清画面与位置轨迹。与此同时，在桥下警务室码头，3名警员登上警用快艇，刀已出鞘；在沿岸各抵海警务站、联防所，联合执勤力量同步收悉警情，箭已在弦。
“天上有智慧系统，水上有高速快艇，岸边有智能卡口和巡逻力量，我们融合多种技术手段，构建了一套‘空天地水’立体沿海防控体系。”参与演习的民警唐浩琛介绍。
今年3月23日深夜，一艘走私船趁夜色掩护，悄然驶向钦南区犀牛脚镇大风江入海口。然而，其行踪早已被沿岸分布的智慧海防系统精准捕捉，系统自动比对、智能预警。大风江警务室闻警即动，一架挂载热成像和智能图像识别设备的无人机旋即升空，牢牢锁定目标。
不到半小时，海岸运河分局等边海联防力量完成合围，成功截获该船，当场查获走私香烟5153条，案值逾167万元。
广西地处祖国南疆，拥有漫长的海岸线和边境线。通过“人防+技防”深度融合，打造了坚不可摧的边海防屏障。
在防城港东兴市，具备L4级自动驾驶能力的智能安防巡逻车已投入试运行。该车辆将高清摄像头、一键报警等功能集于一身，能24小时不间断自动巡查、精准识别、实时预警。在这座每年接待游客逾千万人次的国门城市里，它是一道流动的智慧堡垒，也是一个行走的便民平台。
在崇左凭祥市，智控云中心已全面建成。中心运用AI目标识别、异常行为研判、联防联控协同调度等技术，对边境口岸、通道卡口、抵边村寨实现全天候智能治理与快速预警。崇左市大新县搭建起的“高空瞭望+无人机云控系统+AI指挥中心”智慧防控系统，高空瞭望与无人机基站联动，形成“发现异常—实时推送—自动抵近—精准处置”的动态追踪闭环，辅以“指挥室—处警单元”两级直联体系，应急响应时间一举缩短40%。
在贵港市，无人机化身“空中侦察兵”，AI监控当好“电子哨兵”，无人车担当“地面巡逻员”……贵港市公安局将这些先进科技与“红格云哨”平台无缝衔接，编织了“空中有巡检、地面有巡逻、视频有监控”立体防控网，市、县、乡三级“综治中心+联防单元+公安机关”双线融合，让治理更精准，服务更暖心。
聚焦重点领域安全治理，广西围绕偷渡、走私、枪爆、海上违法犯罪等七大领域开展专项整治，全面排查公共安全隐患。公安、教育、应急、消防、交通、市场监管等多部门联动，开展校园安全、道路交通、安全生产、消防安全等专项排查整治，紧盯景区、商圈、学校、大型活动场所等人员密集区域，完善立体化、信息化社会治安防控体系。在南宁东博会、峰会等重大活动安保任务中，依托智慧安防、大数据研判，精细化开展社会面巡防管控，保障重大盛会平稳有序。城市夜间巡防、乡村网格化巡逻同步推进，街头见警率、管事率持续提升，社会治安环境持续向好，刑事案件、治安案件数量连年下降，人民群众看得见、感受得到平安变化。
潮起北部湾，平安护八桂。在建设新时代壮美广西的征程上，广西将持续以平安中国建设示范创建为抓手，守好南疆国门，护好万家灯火，以平安稳定的社会环境护航高质量发展，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感，奋力书写边疆民族地区平安建设新篇章，为更高水平平安中国建设贡献广西力量。
（广西法治日报）
