海南省三亚市天涯区西岛社区（渔村）

位于三亚湾西南方海面的西岛上

风光旖旎

是一处桃源之境。

与西岛渔村相邻的，是4A级景区、西岛海洋文化旅游区（简称西岛景区），目前正在按照国家5A级景区进行升级打造。得益于西岛景区的规范化管理和合作双赢理念的不断深化，西岛渔村变得漂亮整洁，也带动了渔村经济发展。

海南省公安厅海岸警察总队三亚支队西岛派出所所长雍文甫联合景区工作人员巡逻 记者柯行发 摄

西岛渔村地理位置优越，不仅自然资源丰富，而且文化资源深厚，具有渔民文化、海洋文化和女子民兵戍边文化等特色。西岛的渔家姑娘穿军装保家卫国，因一部电影《海霞》而为人所熟知，为西岛增添了一笔宝贵的文化色彩。冬去春来，西岛吸引着一批又一批游客驻足观光。2017年，西岛渔村获评国家级休闲渔业品牌“最美渔村”的荣誉。2018年，西岛渔村入选我省五星级美丽乡村示范村。西岛渔村“美丽”的背后，离不开平安稳定的支撑；荣誉背后，西岛社区平安建设成效功不可没。

明是非

普法教育渔村全覆盖

西岛全称西瑁洲岛，总面积2.68平方公里，岛上渔村共有1103户居民，常住人口4512人，由西岛社区（渔村）管理。

清晨，西岛渔村敞开大门欢迎八方来客。电动车是村民出行的首选交通工具，在这里却有一些“怪现象”，如居民日常使用的电动自行车，几乎都没上锁……

“老麦啊，电动自行车放你门口一下，我去买个菜。”“随便放，别挡道就行。”10月22日8时，西岛渔村村民麦大姐将电动车停下来后就匆匆离开，连钥匙都不拔。习惯于这种“心大”的行为可不单王大姐，记者在渔村里走上一圈发现，停在路边的电动车几乎都没拔钥匙。此外，居民家总是大门敞开。

这样不怕被偷吗？记者带着这些疑惑走访西岛社区，社区负责人笑着“揭秘”：不是居民“心大”，而是居民纯朴热情，大家相互认识和信任，治安环境让人十分放心。要消除人心的戒备，并非一朝一夕可达到，是经常性的普法教育活动让村民吃了定心丸。

西岛社区开展法律宣传讲座

“除了民风淳朴外，要让老百姓明辨是非，知道不可为的事情一旦触犯，会给自己带来什么麻烦。”西岛社区负责人介绍，居民一开始不理解什么是“法”，经过一次次的宣传和交流学习，渐渐明白要将“法治观念”牢记于心。

那么西岛社区的负责人

又是如何把普法教育落到实处的呢？

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普法教育这几招

该社区把西岛小学、社区党员活动中心、女民兵展览馆等作为安全教育的宣传阵地，利用科普讲座、宣传栏、广播播放、入户宣传等方式方法开展普法教育宣传。经常组织居民小组长和居民代表，开展各类安全知识讲座培训；利用宣传栏，向居民宣传崇尚科学、反对邪教、远离毒品，结合典型案例开展警示教育等。从而形成良好的学法知法守法氛围，增强居民的法治意识和责任感。还设置举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。

据统计，今年以来，西岛社区张贴各类安全宣传海报50张，发放禁毒、扫黑除恶、安全生产等宣传单4000多份，举办安全知识讲座4次，参加培训的居民200多人次。悬挂横幅1条，制作宣传栏11处。

重防控

群防群治巡逻队24小时守护

西岛渔村的景色让人舒心，守护岛上的“警”色让群众放心——群防群治巡逻队。群防群治巡逻队队员由西岛派出所民警、西岛景区工作人员、渔村党员干部等人员自愿组成。群防群治巡逻队每天进行24小时群防群治巡逻，社区定期对巡逻情况进行检查。

西岛社区女民兵巡逻队

近日，根据平安建设工作要求，结合社区网格化管理实际情况，西岛渔村采取各网格与西岛派出所、西岛景区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施，开展基层群防群治工作。

“具体来说，近来我们巡逻工作重点是加强外来流动人员的管理工作，定期检查各民宿及施工工地外来人口，做好实名实人实数登记入住。”巡逻队队员介绍，除了定期检查，还会对一些重点地段的外来人员居住地进行检查，发现问题及时协调处理等。

老女民兵志愿者为游客讲解

从群众中来到群众中去，群防群治巡逻队员个个都是“热心肠”。“您站在那儿别管了，我来。”10月22日16时，群防群治巡逻队巡逻至一在建民宿时，看见一名老大爷正搬运几大袋水泥。巡逻队员、民警柳勇刚三步并作两步赶过去“截”了下来，一口气帮老大爷把水泥搬到了二楼，随后马上下楼继续巡逻。

女民兵志愿者服务游客

“囍屋民宿是吗？顺着这条道一直走，然后看见路标右拐就到了。”“您这箱子拉链没拉好，我帮您系上。”“小朋友千万看好了，这里房屋多要特别小心别迷路了。”一公里不到的巡逻路程，巡逻队队员小吴等人花了近半小时，不是他们腿脚慢，而是路上遇到的大大小小事情他们都管。目前台风多发，为了保证村民居住安全，他们还排查沿线安全隐患，带给群众带来满满的安全感。

讲方法

有矛盾去枇杷树下“唠唠”

近年来，西岛景区积极配合天涯区政府，推进当地渔民转型工作，提供工作岗位解决就业问题，增加居民的经济收入。目前，景区为西岛社区提供了600多个工作岗位，该景区70%的员工总数是西岛社区居民。

如今的西岛渔村，一家家民宿建起来了，居民忙起来了，日子一天天好起来了。日常生活总免不了磕磕绊绊，西岛渔村居民的矛盾纠纷，在村里的一棵枇杷树下大都能巧妙化解。

这棵枇杷树位于西岛渔村中心，枝叶繁茂，不仅为居民带来阴凉，还提供了一处解决矛盾的好地方。在西岛渔村居民看来，那是一棵“神奇”的枇杷树。在枇杷树下闲话家常，原本钻牛角尖的事，网格员设身处地调解，乡里乡亲化身“帮帮团”，一起“唠唠”，不一会儿矛盾纠纷就化解了。

居民阿丽（化名）和阿云（化名）是两家民宿的老板娘，两家民宿紧紧相连，阿丽的民宿装修风格较新颖，每天接待的游客络绎不绝，相比较而言阿云的店古板陈旧，游客逐渐减少。近日，因自己的民宿生意一天不如一天，阿云心生不平衡，便有意无意跟街坊四邻讲阿丽一家的坏话，影响阿丽做生意。阿丽气不过，找上门去争吵。居民联系社区后，网格员王政授立即赶到现场进行调解。调解地点选在村里那棵“有魔力”的枇杷树下，在大树下乘凉的老人们也加入调解队伍。经过10多分钟的调解，原本争得面红耳赤的阿丽和阿云脸上有了笑意，双方都认识到自己的问题，于是握手言和。

刚调解完一场纠纷的王政授告诉记者：“不是这棵枇杷树本身有什么‘魔法’，而是枇杷树是居民非常熟悉的地方，生硬的调解很容易让被调解者产生压抑感。因此，我们结合西岛渔村特点，把调解地点做出调整，居民有矛盾纠纷，在枇杷树下进行调解。此外让‘大家’都来劝一劝，矛盾很快就能化解。”

这是西岛社区众多调解中的一件，西岛社区总结经验，按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，进一步加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，使不稳定因素得到及时化解。涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等纠纷，社区重视，认真对待。

据介绍，通过平安建设工作的开展，西岛渔村建立了有效工作机制，健全了安全防范机制。西岛渔村将继续抓好各项创建工作的落实，立足当前旅游、文化资源优势，梳理、整合、利用岛上优势资源，继续合力推进平安建设迈上新台阶。