“社区来了穿警服的副书记后，我们的工作比以前轻松了，辖区群众安全感明显增强了。”11月10日，海南白沙黎族自治县牙叉镇城西居委会治保主任薛杰说。

“穿警服的副书记”是海南省公安厅部署的让党员民警以副书记身份加入到村、社区（农场居）党组织中，以社区警务与基层党建工作同开展、共促进，有效构建党建引领下的村、社区（农场居）党组织共建共治共享的一体化基层治理模式。

据了解，海南白沙公安局党委自今年6月结合“百万警进千万家”“全警联系村居”等活动，推进以党员民警兼任村党支部副书记工作以来，26名党员民警兼任了村党支部副书记。他们既是乡村治理的管理者，又是服务村民的“勤务员”；他们掌握了社情民意，串起了民心，解决了群众的难事，化解了群众的烦心事，在为民服务、排查隐患、化解纠纷、法治保障等方面发挥了积极作用，社会治理成效也明显提升。

穿警服的副书记符青罗把办好的户口簿送到村民家中 记者宋飞杰 摄

弯得下腰村民难事办了

“我所民警兼任村党支部副书记工作开展以来，民警走村入户，与群众融在一起，通过服务群众，发现工作欠缺，进而由点到面查缺补漏，使服务工作更加完善。”白沙公安局牙叉派出所负责人陈有康介绍说。

牙叉派出所民警符青罗是牙叉镇牙烦村党支部副书记。他“上岗”后，了解到该村委会4组有一户村民没有给孩子上户口。

经了解，村民王某某今年40岁，身体残疾，孩子今年5月30日出生，他因行动不便没有给孩子上户口。

“我到王某某家收集相关材料，准备为孩子办理户口时，却没有看到孩子的出生证。经询问，王某某说出生证找不到了。”符青罗说。后来，他联系孩子出生的医院，多次到当地卫健委，才为孩子补办了出生证。

11月13日是星期天，符青罗把王某某孩子的户口落好后，要去送户口簿，记者随同前往。

在王某某家，符青罗弯下腰打开户口簿，指着孩子的户口，给坐在椅子上的王某某看。王某某看到孩子名字，高兴得合不拢嘴。

“辖区群众因行动不便没有及时给孩子上户口这件事，对我触动很大，我意识到我们的工作做得还不够细，为此，派出所举一反三，开展了辖区户籍大筛查行动。经筛查，没有发现类似情况。”符青罗说。

沉得下心路上烦事没了

“现在从他家路过，再也不担心被狗追了。”牙叉镇营盘村的符小某说，穿警服的副书记从解决了他的烦心事。

7月17日凌晨，符小某驾驶电动车回家，在途经李某家时，从李某家窜出一条狗，扑向符小某，符小某慌乱间连人带车一起摔倒。为驱赶狗，符小某随手捡起一段木材，朝狗扔去，未料扔到李某家窗户的防盗网上。李某听到声音从家中出来，称符小某砸坏了防盗网，要求符小某赔偿。为此，双方相互指责，互不相让。

在争吵中，营盘村党支部书记符吉忠打电话给桥南派出所副所长、村党支部副书记李恒贵。

“接到电话时，我正在派出所里办一件案子。”李恒贵说，他赶到时，双方当事人已经在村委会办公室。

李恒贵对纠纷的前因后果进行了解。符小某称他每次路过李某家，狗老是冲着他叫，这次是狗追他导致摔倒，才捡起木棍打狗的。

了解情况后，李恒贵从情理上分析，指出李某没有管好自家狗的过错，通过进一步调解使双方达成了谅解。

在调解纠纷中，李恒贵为了避免李某家的狗再追赶其他行人，发生类似纠纷，当时就督促李某按照规定把狗拴养起来，从根子上解决了问题。

李恒贵介绍，自从6月16日“上岗”后，为了能及时发现群众的急难愁盼，早日解决村民之间的纠纷，营盘村委会成立了一个信息联动小组，小组成员由村两委干部和各村民小组长担任，并且明确分工，目的是充分掌握社情民意，有效解决村务中的各种问题，保障基层稳定。

俯得下身叔嫂心结解了

符德思是牙叉派出所民警，也是牙叉镇探扭村党支部副书记。对他来说，副书记这个职位很能考验一个民警的为民情怀。

他“上岗”开展入户走访中，就遇到一个小叔子与嫂子之间难解的结。

在探扭村陈某家，陈某想让符德思依法把他嫂子抓起来，因为嫂子咬了他。

符德思经了解得知，今年4月，陈某父亲组织陈某兄弟俩分家，陈某与嫂子因财产分割发生口角后，嫂子在他胳膊上咬了一口，为此，陈某一直耿耿于怀。直到遇到民警上门走访时，他要求民警抓人。

“陈某叔嫂之间的纠纷，如果从相关法律来说，对他嫂子予以行政拘留也是行得通的，但对于矛盾化解不一定能起到较好的效果。”符德思说，在村民之间、邻里之间、家庭成员之间等发生的非刑事案件，僵硬地、简单地或者强硬地执法，有时不但不利于解决问题，反而会让矛盾进一步激化，留下严重的社会隐患。

面对陈某提出的要求，符德思表示可以理解，并从亲情的角度引导陈某，让其知道家庭和睦的重要性。

“刚开始他不理解，但我去的次数多了，讲的案例多了，陈某从激动转变为平静，由平静转变为接受，最后对我的处理方式表示感谢。”符德思说，陈某的嫂子得知后也很高兴，双方互让一步，家庭矛盾也就化解了。

扎得下根警民关系亲了

在白沙县青松派出所，所长黄强介绍说，自从推进穿警服的副书记工作以来，党员民警以副书记的身份为民警实现新作为提供了契机和平台，从单一的社区警务工作，到组织发动辖区党员群众积极参与治安防范、综合治理、纠纷化解、流动人员管控等各项工作，既增强了基层党组织工作合力，又加强了互联互动机制建设，现在警民关系更加融洽、更加亲近了。

据了解，自穿警服的副书记“上岗”以来，党员民警弯得下腰、沉得下心，俯得下身、扎得下根，由点到面、由面到里、由里到外多方位开展便民、利民工作，不但拉近了警民之间的距离，还提升了民警管理辖区的能力，夯实了稳定的根基。（记者 宋飞杰）