时间：12月19日地点：文昌市公安局清澜派出所

“咱们加个微信。材料准备好后，我会上门来取，办好后把门牌号送过来。”

12月19日19时，夜幕降临，太空实验室文昌基地内的一座大楼仍亮着灯。此时，海南省文昌市公安局清澜派出所民警胡宗岳为了不打扰企业正常工作，选择下班后上门走访。原来，得知该企业近期在为办理门牌号码发愁，他主动承揽下了这项工作。

清澜派出所辖区约36.4平方公里，呈现重点项目多，流动人口多、村居小区多、矛盾纠纷多的特点。全所16名民警、24名辅警，深耕主动警务赋能基层治理，持续深化社区警务工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，主动上门服务企业群众，引导百姓参与基层治理，推动辖区群众安全感和满意度不断提升。

12月19日，记者走进清澜派出所，跟随民警走村串户、上门服务，探访主动警务、预防警务给基层治理带来的新变化。

清澜派出所社区民警蒋明辉在永加园村走访，向村民了解情况。记者符传问摄

走访排查，及时解决矛盾隐患

时间：15时至17时

地点：永加园村、南昌村

“老陈，咱们再去跟进两个村争议土地上树木的处置情况。”12月19日15时，社区民警蒋明辉拨通了新井村“两委”干部陈鸯的电话，商量一起进行一次回访。

原来，9月受台风“摩羯”影响，辖区永加园村民小组与南昌村民小组一处争议土地上的树木受损。不久前，一方村民想搬走这些树木出售被发现，险些引发冲突。蒋明辉得知此事后，立即和村“两委”干部赶到现场，一边缓和双方村民情绪，一边了解双方诉求，提出树木出售所得均分的方案，得到双方村民代表的认可。

“农村就是这样。双方各退一步，矛盾商量着解决。”永加园村民小组二队组长陈机告诉记者，蒋明辉既讲清楚法律，又讲人情道理，村民都觉得有道理。

“叔，家里最近还好吗？”“现在大家对这块地有什么意见？”走访中，蒋明辉主动与村民打招呼，拉家常，听取村民的意见。

他不仅是社区民警，还是村党支部副书记。在这个5平方公里的村子里，共有19个村民小组。在村里走访排查、“四访五帮”、调解矛盾纠纷、法治宣传，是蒋明辉每天的日常。看似枯燥乏味，面对村民，他总是认真地记录，耐心地回答，细致地走访排查让矛盾隐患及时得到解决。今年以来，该村未发生一起治安和刑事案件。

今年以来，清澜派出所进一步加强社区民警专职化，由社区民警担任村（居）党支部副书记，推动民警沉到辖区、融入百姓，以调促防，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

上门走访，帮企业解决困难

时间：19时至20时

地点：太空实验室文昌基地

“文昌国际航天城多个重点项目在我们辖区。上门走访，帮助企业解决实际困难，是我们一项重要工作。”社区民警胡宗岳告诉记者，由于近期收到辖区多家企业办理门牌号的咨询，当晚他准备上门走访未办理门牌号的单位。

18时30分，顾不上吃饭，胡宗岳赶到位于云光路的太空实验室文昌基地。

“项目进度如何？”“有什么需要我们解决的？”胡宗岳向项目负责人重点了解安全防范以及需要派出所解决的困难。在得知该基地门牌号办还未办理后，胡宗岳主动提出帮助办理。

“社区民警身处社区，人熟地熟情况熟，有更多时间深入社区开展主防工作。”胡宗岳介绍，辖区重点项目多、工人多，易引发各类问题，需要民警下沉一线，与项目经理、工人多交流，及时掌握矛盾纠纷线索，同时开展防盗、反诈、安全生产等方面宣传，提升工人的安全意识、法治意识。

清华附中文昌学校是清澜派出所辖区重点学校。清澜派出所与该校联合设置护学岗，每天安排民警、志愿者与学校工作人员共同开展巡防工作。

今年10月初，学校门口出现私家车违规占道摆摊经营现象，存在食品安全隐患。民警多次劝离，对方仍屡劝不改。

清澜派出所向文昌市市场监督管理局、市综合行政执法局等职能部门发出公安提示函。随后，文昌市综合行政执法局每天派执法人员在现场监督。截至目前，该校门口未出现占道摆摊现象。

今年以来，清澜派出所根据工作中发现的突出问题，向行政事业单位、企业共发出公安提示函16份，其中涉社会治安方面7份、防范欠薪4份，其他重点行业领域5份。发函至今，相关警情明显减少，通过公安提示函的提示提醒和预警预防，最大程度减轻了社会风险，优化了社会治安环境。

群防群治，延伸至每个角落

时间：21时至24时

地点：疏港路、星火村道

“大家检查一下装备，准备出发。”21时30分，在星火村委会门前，民警吴书发和辅警准备与“星火义警队”开展一次常态化联合巡逻。

村党支部书记陈俊告诉记者，去年10月，针对夜间村民家禽被盗问题，在清澜派出所支持和村民积极踊跃报名下，村里挑选13人组建了“星火义警队”，协助公安机关开展治安巡防、矛盾化解等工作。

“看到陌生人在村里徘徊，要警惕。”“看到群众骑车出门，提醒不要酒驾。”陈俊在安排好当天的巡逻线路后，仍不时叮嘱队员们注意事项。

“不定时、不定点是我们巡逻防控的特点。”陈俊介绍，在派出所民警培训指导下，义警队根据不同时间节点，加强夜间巡逻力度，合理安排路线，实现全村覆盖，今年以来村里未发生一起盗窃案件。

义警队员还积极参与矛盾纠纷排查化解工作。高隆邢村民小组一村民因盖房子遮挡，砍掉了门前邻居的5棵树，双方发生矛盾纠纷。义警队员得知后立即上报村干部和派出所民警，通过联合调解砍树村民给予邻居赔偿，成功化解矛盾。

“我们广泛发动群防群治力量，联合市平安志愿者协会‘椰乡卫士’‘星火义警队’、网格员等，积极参与各类赛事保障、文明交通劝导、社会治安巡逻、护学岗执勤等志愿服务工作。”清澜派出所所长田阳告诉记者，通过“警民融合”推动防控触角延伸至乡村、社区每个角落，实现了各类矛盾风险精准预警、稳妥化解、源头防范。

记者手记

多问一句线索就会多一点

“多问一句，多访一家，多做一点，线索就会多一点，平安也会多一点。”这是清澜派出所社区民警给我们的启示。

记者采访中，社区民警蒋明辉手提袋引起了记者兴趣。手提袋里装的是一摞厚厚的表格。每到一家，他都会拿出表格，将了解到的重点信息填进去。随着信息线索的日积月累不断完善，他与村干部、村民间建立了信任，在推动问题解决的过程中增进了感情，形成良性循环。如今，在这个方圆5平方公里的村庄，无论谁家有什么事，他都能第一时间掌握并解决，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”。

对于派出所工作来说，要想实现辖区社会治安持续稳定的目标，不仅需要社区民警扎实的基层基础工作，也要发动运用好群防群治力量。正如“星火义警队”的成立，村里只要有了一个“义警”，就会有更多的“义警”。只有让群众广泛参与进来，才能激发基层治理新活力，推动建设更高水平的平安海南。（肖瀚）