新年伊始,在希望与梦想交织的晨曦里,我省为期三年的未成年人“护苗”专项行动持续进行中。
2023年2月,海南省部署开展未成年人“护苗”专项行动,如今,专项行动时间已经过半,在“护苗”一线的政法干警都做了哪些工作?他们碰到了哪些挫折与难题?对于未来的“护苗”工作,他们又有哪些期许?
近日,记者采访了法治时报“护苗”周刊曾采访过的“护苗”一线政法干警以及教育工作者,聆听他们对于“护苗”工作的想法与期许。
王文芳在琼海市嘉积二中宣传禁毒知识。记者杨晓晖摄
过去
他们做了这些工作……
“令我们感到欣慰的是,‘女童保护’防性侵课程纳入了琼海市小学教育课程,并将长期开展。”在接受采访时,琼海市人民检察院检察干警王冬元感慨万千。
为了提高未成年人法治意识和自我保护能力,琼海市检察院联合琼海市教育局等多部门实施“女童保护”一校一讲师工程,目前已培育出一支由182名在职女教师组成的预防性侵害专业化教师队伍,固定在小学一、五年级开设预防性侵课程。
“对孩子们的保护,法治教育的预防效果和意义,要远远大于事后的惩处矫正。”对于“护苗”工作,省美兰强制隔离戒毒所教育矫治科四级警长王文芳说。
打开王文芳的微信朋友圈,只见她分享的大多是开展禁毒宣讲的日常。有时她上午还在海口,中午又去琼海宣讲禁毒知识……
纸上得来终觉浅,开展法治教育并非仅有传统的台上教书、台下听讲。五指山市人民法院、琼海市人民法院纷纷通过模拟法庭的形式,让学生们扮演法官、公诉人、辩护人以及法警等角色,帮助学生们沉浸式学法、懂法、用法。
2023年5月,在海南省农垦实验中学开展的模拟法庭活动中,学生张紫慧饰演的是“证人”。她的台词不多,但却能将每一句台词牢记于心。
张紫慧向记者表示,参与模拟法庭,不仅让她认识到学法、懂法、知法、守法的重要性,更让她对案件的审判流程有了清晰的认识。
省农垦实验中学校长李炳军认为,模拟法庭是加强未成年人法治教育的重要举措。“模拟法庭选取了与学生切身相关的案件进行审理,对他们来说,不仅是难忘的经历,还能将法治观念根植于心。”李炳军说。
除了法治宣传教育,在司法保护方面,海口市秀英法院引入家事观察员参与未成年子女抚养权听证程序,进一步丰富多元化家事纠纷解决机制;海口龙华检察院成立“力姐”巡讲团,针对校园欺凌、预防性侵、网络犯罪、远离毒品等校园热点问题进行宣传普法,实现对龙华区中小学巡讲100%全覆盖;琼海市人民检察院创新“观护帮教”+“心理疏导”机制,一体化帮教未成年犯罪嫌疑人,为涉案未成年人回归社会、家庭、学校提供有力支持……各级政法部门探索创新工作举措,亮点纷呈,使“护苗”防护网愈加坚实牢固。
当下
他们在忙这些事……
然而,开展“护苗”的道路并非一帆风顺,他们或多或少都会遇到棘手的难题。
万宁检察院干警在办案过程中发现,困境儿童的基本生活和合法权益无法得到有效保障。
针对事实无人抚养儿童监护缺失、监护不当等问题,万宁检察院创新打造“事实无人抚养儿童权益保障+关爱帮扶”新模式。
“通过排查社会面线索,我们发现3名智力障碍儿童走失,当我们联合公安机关将其安全送返后,发现3名儿童的父母均缺乏监护能力,且亦无其他亲属能承担监护责任。”承办检察官介绍,针对该情况,万宁检察院向万宁市民政局发出检察建议书,监督其依法向万宁法院申请撤销该3名儿童父母的监护权,由万宁法院指定监护,并将该3名儿童纳入事实无人抚养儿童保障范围。同时,该院坚持常态化跟踪,全方位帮扶,上门进行法治宣传,为其送去慰问金、米面油衣物等生活必需品。
这是万宁检察院积极救助事实无人抚养儿童的一个缩影。万宁市检察院还通过类案分析,建立事实无人抚养儿童智慧发现救助数字监督模型,确定万宁市目前事实无人抚养儿童已全部纳入保障。
而农村留守儿童的困境,是五指山市人民法院执行局局长符旭辉在担任法治副校长时,常常遇到的问题。
“在五指山市农村地区,外出务工的人较多,有的未成年人留在村里,没有父母看管照顾,未成年人逃学、盗窃等现象时有发生。”符旭辉介绍。
未来
他们有这些想法……
当谈到如何有效预防和避免农村留守少年儿童犯罪时,符旭辉认为,重视家庭教育和亲情关怀是预防留守儿童犯罪的有效手段。“优化社会大环境是预防和避免留守少年儿童犯罪的基础。作为司法部门,不仅要严厉打击各类违法犯罪行为,更要加强与学校、家庭等联系,特别是侧重于教育、感化、挽救。”符旭辉说。
定安检察院检察官闵天拥有10余年未检工作经历,虽然目前因工作调动去了公益诉讼部门,但她依然心系未成年人的健康成长。她建议,“未检”与“公益诉讼”要充分结合起来,加强行业监管,促进源头治理,推动社会各界共同保护未成年人合法权益。
“推动与落实强制报告制度,也是未来未检工作的重中之重。”定安检察院未检部主任付丽丽介绍,强制报告制度有利于及时发现未成年人身心健康是否受到伤害,或疑似受到侵害的情况,并进行干预,从而有效预防侵害未成年人犯罪。
海口技师学院心理老师、国家二级心理咨询师符彩霞表示,只有促进家庭、学校、社区、网络、政府、司法等各方力量的协同共治,才能最大限度地助力未成年人健康成长。(杨晓晖)