3个比邻而居的堂兄弟，因为装载自建房建材的重型车辆通行争执不休。依托“多格合一、一格多员、多员协同”联动机制，海南省海口市琼山区司法局凤翔司法所联合凤翔街道、派出所等部门开展现场调解。调解人员从释法说理到现场处置，逐条拆解当事人核心诉求。经过调解人员3个多小时的耐心调解，三方当场落笔，签订人民调解协议书。

从“面对面”到“背对背”

多部门现场调解3小时

10月12日，海口市琼山区红星村，小路旁一栋在建房屋已经搭起脚手架。建房的是村民吴某甲，因为邻居的阻挠，钢筋水泥等建材迟迟无法进场。阻挠运送建材车辆的邻居是吴某甲的堂兄弟吴某乙和吴某丙，理由是担心重载货车碾裂路面、破坏院墙。

“我建房过路，你们就该无条件放行。”“路是村里的，我不想让过就不让过，前几次已经把我家地板砖压烂了。”调解现场，气氛剑拔弩张，双方各执一词，嗓门越提越高，你一言我一语互不相让。

眼看着“面对面”调解陷入僵局，调解人员果断转为“背对背”调解。

凤翔司法所所长齐金建把建房当事人吴某甲引导到一旁，凤翔街道综治中心副主任陈道锦将另一方当事人吴某乙、吴某丙引导到另一旁。在一番深入了解后，调解人员摸清了引发此次矛盾纠纷的“陈年旧怨”。原来，早些年吴某乙、吴某丙家建房时也曾装运材料经过吴某甲家，遭到其层层阻挠，三家人当时闹得很不愉快，因此这次轮到吴某甲建新房，两家便“以牙还牙”。

这场调解从午后开始一直持续了3个多小时。历史积怨叠加现实矛盾，让兄弟三人僵持不下。调解人员一点点把当事人的心结梳理消解，引导当事人跳出个人得失，换位思考邻里相处之道，让他们明白通行有依据、维权有边界，不是谁态度强硬谁占理。经过一轮轮分开谈心，双方的火气慢慢平复，愿意坐回到一张桌子前协商。从“背对背”重回“面对面”。

逐条拆解两大核心诉求

调解专班现场敲定解决方案

法理讲透、情绪纾解之后，如何拿出兼顾各方利益、群众信得过的落地方案，成为调解结果能否落地的重中之重。为避免出现“说得动、定不下”的问题，凤翔街道启动司法、警务、政务、村组力量一体化联动调处专班，工作人员一起到涉事村道现场处置。记者在现场看到，专班工作人员现场丈量路面宽度，评估建材车辆载重、日常通行条件，逐条拆解矛盾双方“要过路”“怕路坏”两大核心诉求。

调解专班现场敲定解决方案，建房的吴某甲分别向吴某乙、吴某丙交纳10000元、5000元的道路维修保障押金，并采取第三方托管模式，交由双方共同信任的村民小组组长代为保管。如果运输建材造成道路、墙体、财物损坏，维修赔付费用从押金中据实抵扣，实行多退少补。

在众人见证下，三方当场落笔，签订人民调解协议书。

调解协议签署完成并不代表工作结束。随后，工作人员拿着工具实地勘测定界，厘清土地权属边界，补齐处置环节，形成“调解+确权”矛盾处置闭环，从源头防范同类矛盾反复发生。

基层线索统一归集

早识矛盾防小事拖大

记者在走访中了解到，这类建房纠纷，极易因为诉求多头报送、信息分散而错失处置时机，导致矛盾逐步升级激化。在这起纠纷中，当事人就曾一边报警，一边拨打12345政务热线反映情况。

矛盾的顺利化解，得益于凤翔街道推行的“多格合一、一格多员、多员协同”联动机制。街道将派出所警情、村居上报线索统一归集到街道综治中心，综治中心把多渠道线索汇总到统一“总账本”，收到诉求后第一时间派出调解组下沉现场核实，统筹综治、司法、警务、村组等各方力量，抓早抓小、靠前介入，把矛盾化解在基层。

矛盾线索及时归集只是化解工作的第一步，厘清法理边界，解开群众心中认知疙瘩，是推动双方坐到一起协商的关键。“邻里建房、通行类矛盾，往往现实诉求与历史恩怨互相缠绕。我们坚持用好基层治理平台，做到线索统一归集、法理同步宣讲、多方协同调处，既要化解眼前纠纷，又要做好闭环处置，真正实现矛盾就地化解，守护乡村邻里和睦平安。”齐金建表示。（连蒙）