5月11日上午，重庆市九龙坡区公安分局西彭派出所园区警务站正式挂牌成立。这个从去年11月开始试运行的警务站，已累计接受群众咨询近500次，登记居住人口2100余人，为企业员工办理暂住证384个。那么，警务站和警务室、派出所相比，有什么不同呢？

▲西彭园区警务站

升级版的“警务室”

据介绍，去年11月以来，九龙坡区公安分局根据辖区地域和治安形势特点，打破原“一社区一警务室”模式，将多个临近村社整合为一个警务区，实行警区责任制，在西彭的工业园区、城西家园、大石堡以及石桥铺的张坪、渝洲新城对应设置警务站。

这些警务站，在原警务室职能的基础上进一步扩展，新增110接处警、公安政务服务、应急处突、治安管理、交通安全等作为警务站职责，整体推进警力、管理、服务、处置“四个前置”，并配套建设24小时无人便民服务点，原则上实行“5×8小时”勤务模式，治安重点复杂地区警务站探索24小时勤务模式，确保就近接处警、就近巡逻防范、就近化解矛盾纠纷、就近管理服务。

▲园区警务站正式揭牌

新挂牌的西彭园区警务站，去年11月开始试运行，如今已有半年时间，累计接受群众咨询近500次，登记居住人口2100余人，为企业员工办理暂住证384个。

警力前置带来高效

西彭镇位于九龙坡区西南部，辖区面积87.5平方公里，下辖5个社区、23个行政村，实有人口14.3万。随着城镇化进程加速，人员流动大，产业业态多元，矛盾纠纷排查压力日益加大，在主城乃至全市大城镇、大农村中具有代表性。

西彭派出所通过社区警务队，在警务站形成“平安前哨站”。警力的前置，带来了时间、空间上的高效。

西彭园区警务站挂牌前夕的一起警情，最能反映这种高效。5月5日下午，西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷在下棋时发生冲突，两位大爷脾气都不好，输棋的赵大爷冲突中竟然将张大爷的眼睛打伤。报警电话来到九龙坡区公安分局指挥中心，警情转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警，警车接人，及时送医。

医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗：“要是晚送医10分钟，眼睛可能就保不住了！”

▲警务站民警有了更多时间下沉社区

出警民警张军介绍说，迎新村靠近江津双福，是西彭镇最偏远的村居，如果从派出所出发，少说需要40分钟车程，如果对村子不熟悉，找人也要耽误一些时间，可能要近一小时才能把人接到。而事发当天，从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷，一方面是距离近了，另一方面是民警有更多机会下沉到社区，熟悉当地的人地事，减少了时间。

科技赋能取得突破

位于九龙坡区东部的石桥铺街道，实有人口21万，其中户籍人口6万，作为九龙坡区经济社会发展的重要增长极，具有人口数量多、人员流动多、业态种类多、警情数量多的“四多”特征，在主城具有鲜明代表性。去年12月，九龙坡区公安分局将石桥铺派出所确定为警务机制改革和勤务模式优化试点单位。其中，新设立的张坪警务站辐射老顶坡、高庙、张坪三个社区的5万实有人口，与街道联合建设“市域社会综合治理岗”，承担110接处警职责，另设综合办公区，承担警务站的其他8大职责，与社区事务一体化联动办公，打通服务群众“最后一公里”。

▲西彭园区警务站配备多台自助服务机

走进张坪警务站的综合办公区，在显眼处放置有一台台自助办理机，其中一台智慧拍照体检自助机显得格外有“黒科技感”。

住在美茵河谷的刘盛，近期需要换领驾驶证，却一直嫌去医院体检麻烦，迟迟未动身，直到期限将至，才在小区业主群的建议下，来到张坪警务站。民警张晋源将刘盛带到了全市率先引进的智慧拍照体检自助机前，登记信息、拍照、测视力听力握力等体检项目，一站式完成。体检的数据通过后台传输到定点医院，医生签字，从上机操作到换发领证，全程10分钟搞定。

▲群众使用警务站的智慧拍照体检机

机制改革为基层减负

“我一直以为特警只有面对暴恐事件才会出动，没想到我们这种鸡毛蒜皮、家长里短他们也要处理。”4月底的一天，家住石桥铺的陈阿姨因为一起邻里纠纷报警，让她没想到的是，3分钟迅速赶到现场并妥善处置的不是派出所民警，而是特警。

九龙坡区公安分局的改革不仅限于设置警务站、将警力前置，如何在前两者的基础上切实提高工作效能也是他们思考的问题。去年底，他们开始建立起的派出所、交巡警、特警“多警种协同”接处警机制。

▲西彭派出所民警走访企业

2020年，九龙坡区公安分局日均110接处警量1000余起，其中非警务警情400余起，剩余600余起有效警情中，刑事、治安类警情则占比不到一成，更多的是纠纷、求助、交通及其他类警情中部分需要公安机关出警处理的警情。

为此，该分局坚持问题导向，认真审视当前接处警工作特别是机制、模式中存在的突出问题，着力构建“事权清晰、指挥顺畅、联动协作、运行高效”的110接处警体系。

改革后，由于社会面见警率提升、民警管事率提高，处警处置效率增强，全区110警情下降到日均800余起。对这每天的800余起警情，九龙坡区信访稳定联合调度中心、区市域社会综合治理中心、“老杨群工”、人民调解员入驻等方式进行社会化分流，为九龙坡警方减轻了37.4%的接处警负担。

在分流非警务警情的同时，九龙坡警方更是建立起“多警种协同”接处警机制，交巡警承担了自身交通类警情及部分原派出所承担的交通相关警情，特警承担了部分派出所的警情。通过特警和交巡警分担后，派出所接警量从450余起降至280余起，再经派出所警民联调二次分流后，进一步降低了派出所值班民警工作负荷，让民警有更多精力投身到辖区的管理工作中，提高群众办事效率。

警务机制改革、勤务模式优化、科技赋能实战，九龙坡警方在改革试点中收获颇丰。以石桥铺派出所辖区为例，“八类”案件零发生；刑事警情、刑事立案较去年第四季度分别环比下降27.4%、24.43%；可防性案件中，扒窃、盗窃摩托车和接触式诈骗分别环比下降38.46%、8.33%和66.67%，“两抢”案件“零发生”，电信诈骗环比下降30%，群众安全感进一步提升。