大地如烘炉，马路如烤箱。仲夏时分的重庆市秀山县已经酷暑难耐。

距离秀山县城35公里外的兰桥镇一片勃勃生机，作为秀山县第二大平坝的兰桥镇自古以来就是商贾重镇，也是茶马古道必经之地。

渝怀铁路贯穿境内，一辆列车呼啸而过。

距离渝怀铁路百米远的寨瓦村三道水村民小组一农户院坝前人声鼎沸。

“三道龙门阵”调解室设在寨瓦村党群服务中心

院坝普法

增强村民法律意识

7月22日上午，阳光穿过树叶，洒在水泥地上，气温上升不少。

院坝前，十几户村民团团围坐树荫下。有的村民拿着蒲扇，摇了起来；有的村民拿起矿泉水，轻轻地呷了一口；还有的村民正埋头阅读普法资料。

普法到院坝

院坝中央站着一位身着白衬衫、戴眼镜的年轻人，他拿着一叠厚厚的普法宣传资料，正聚精会神地对村民讲解着相关法律知识。

“胎儿尚未出生，父亲因车祸不幸身亡，胎儿是否有权继承父亲的遗产？”年轻人叫姚楷，是重庆驰源律师事务所一名律师，他微笑着向村民抛出问题。

旁边的一位村民响亮地回答道：“能！”

姚楷开心地说：“这个问题回答是正确的。根据民法典规定，遗产分割时应当保留婴儿的继承份额。”

说完，他轻轻拭了拭额头上的汗水。

……

据同行的秀山县司法局局长刘安武说，参加普法的人员除了律师外，还有司法所、派出所、法律顾问、“法律明白人”、镇、县人大代表和德高望重的乡贤也常常来这里“摆摊”。

以农村院坝会的形式开展法治宣传，目的是引导村民们树立“办事依法，解决问题用法，遇事找法，化解矛盾靠法”法治观念，也为摆好“三道龙门阵”，化解矛盾纠纷提供坚实的法律基础。

现场调解

合作双方冰释前嫌

11点刚过，太阳炙烤着大地，树上的蝉儿也叽叽喳喳地叫个不停，三道水的院坝普法会结束了。

49岁的寨瓦村党支部书记杨昌军，皮肤黝黑，身材健硕，留着寸头，看起来精明能干。只见他站起身，跨过院坝外的小桥，一辆小车停在桥的端头，他熟练拉开车门，发动汽车径直驶向兰桥镇寨瓦村村民委员会党群中心。

兰桥镇党委副书记、镇长黄槐说，上午11点30分，要在党群中心利用“三道龙门阵”，调解一起合作纠纷。这起纠纷源自于辣椒基地的两个年轻合作者，因为互不服气对方人事安排，以致于水火不容。双方还扬言，如果调解不好就分道扬镳。

杨昌军接过话题说：“经过前面几次利用‘三道龙门阵’的调解，火候差不多了。今天上午再进行调解一次，估计能有个好的结果。要知道辣椒合作社每年仅劳务支出就有2、300万元。如果合作社因为这些鸡毛蒜皮的小事而分崩离析……”

说着，杨昌军摇摇头。

汽车沿着渝怀铁路前行，大约行驶一公里，穿过铁路桥，经过一片包谷地，稳稳地停在寨瓦村党群中心门前的碎石子上。

此时位于党群中心一楼的调解驿站站满了村民，原本不大的调解室更显得拥挤。

30岁的李磊和28岁的杨龙端坐在调解桌当事人的座牌前，两人的神色均不自然。

杨昌军快步走向调解员的席位，开始了“三道龙门阵”的调解。

“现在年轻人创业不容易，首先是两人感情好才合伙，工作上有分歧是正常现象，要交流和沟通，不要有点事情就依照年轻人的性格来处理，那怎么行呢？”杨昌军顿了顿，继续说道：“双方都有错，不能把过错不负责任推给对方，要换位思考。我们的调解是从对方的优点着手。”

调解期间，李磊望了望杨龙一眼，此时的杨龙也正看向对方，两人先是一愣，然后又低下头，抿嘴一笑。

杨昌军看到这一幕，心里顿时明白：今天的调解“有戏”了。

他接着说，农村人摆龙门阵就是要把道理说透。年轻人书读得多，比农村的老者者（方言）更明白道理，法律意识也更强。今天的调解本着和美乡村建设进行，要自己认识各人的错误……

经过半个小时的调解，李磊和杨龙最终握手言和，冰释前嫌。他们表示，经过“三道龙门阵”的调解，让自己成长起来，在以后的工作中不会撂挑子，努力做好合作社的各项工作。

调解室顿时响起热烈的掌声。

化解矛盾

坚持情理法相结合

刘安武和杨昌军说的“三道龙门阵”源自哪里？主要内容是什么？“三道龙门阵”又有着什么样的魅力？我们接着往下看。

待李磊和杨龙之间的矛盾化解后，已经是正午时分，村民也逐渐散去，偌大的寨瓦村党群中心只剩下寥寥几人。

镇长黄槐是一名湖南人，对兰桥镇的社情民意了如指掌。

在调解驿站，他指着墙壁上张贴的“三道龙门阵”的简图介绍说，“三道龙门阵”源自兰桥镇寨瓦村“三道”人家，自古以来就是当地调解矛盾纠纷、处理邻里事物的有效办法。

以“三道”步骤，从“说情、说理、说法”的三道方法化解矛盾纠纷。

一道说情。树立以情为先理念，将人情、村情、社情穿插到调解中，尊重当事人情感、人格和感受。分析矛盾缘由，平衡当事人心理，通过谈感情的方式“以情动人”，事半功倍，实现“小事化了”。

二道说理。耐心倾听，充分让当事人将内心的真实意图、积怨戾气释放，理清思路。进一步了解矛盾根源，根据法律法规内容，用“讲道理”的方式分析法理关系，达到调解过程顺利。以道德伦理引导纠纷化解，道德伦理、公序良俗及风俗习惯穿插到调解中，讲道理、摆实例，做到调解结果让老百姓满意。

三道说法。加强法治宣传，引导矛盾双方树立“办事依法，解决问题用法，遇事找法，化解矛盾靠法”法治观念。对于尖锐的矛盾纠纷时，司法所、派出所、村居法律顾问三联动，与镇村形成合力，共同化解矛盾纠纷。

利用“三道龙门阵”现场调解

杨昌军补充说，上午的院坝普法宣传就是让法治的种子在村民的心中生根发芽，以后遇事，不但要说情、说理、最后说法的程序必不可少。

他还举了个例，去年李某与村上合作社签订了一份涉及460亩稻田综合种养的挖机承包合同。然而合同约定的时间已到，李某却并未如期收到5万多元的尾款。

这笔钱对他来说意义重大，不仅是家庭生活的保障，也是对未来继续投入农业生产的资本。

李某多次催促，合作社方面却因县镇两级财务流程缓慢而始终没有支付尾款。年关将近，李某带着满腔怒火找到合作社的负责人。经长时间的理论，双方的情绪都异常激动，言辞也愈发激烈，眼看矛盾即将升级。

驿站调解员了解此事后，第一时间赶到现场。在平缓解了双方激动的情绪后，开始背对背“说理”，一边向李某阐释依法维权的重要性，一边向合作社说明拖欠尾款可能面临的不利后果。同时，还积极主动地与镇政府协调沟通，终于在年前，李某收到了5万元尾款。

“‘三道龙门阵’调解驿站自今年1月建立以来，共受理调处了94件矛盾纠纷，涉及金额42.5万元，调解成功率达100%。”当杨昌军说出这个成绩时，这个中年汉子的脸上也露出憨厚的笑容。

 这时，调解室的调解员与尚未离开的村民纷纷打开话匣子。

“我们希望能通过讲道理、摆实例，做到调解结果让老百姓满意。”调解员李晓峰说。

“每天不忙的时候，大家都喜欢来这里坐坐，摆摆龙门阵，有啥子烦心事说不定就解决了。”寨瓦村村民杨文芳说。

调解员吴艳说：“我们不怕啃‘硬骨头’，只要能把矛盾解决好，我们宁愿把镇上的‘专家’请下来，也不愿老百姓多跑路。”

基层治理

打造新型调解阵地

晌午时分，广袤的稻田宛如一块碧绿的巨大绒毯，稻穗已渐渐饱满，低垂着头。蛙声在稻田中回荡，一阵微风吹过，与稻谷的沙沙声交相辉映，构成一幅充满生机与活力的田园乐章。

在兰桥镇政府三楼会议室里，刘安武介绍了建立“三道龙门阵”调解驿站的意义及以后的打算。

刘安武说，秀山县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理，把农村地区矛盾纠纷化解工作作为维护社会和谐稳定的重要任务来抓，坚持自治、法治、德治“三治融合”，在乡村和社区治理中以更大力度凝聚群众力量，依靠群众就地化解矛盾，着力打造新型村级调解阵地。

经多次实地考察、探讨研究，“三道龙门阵”调解驿站应运而生。

“三道龙门阵”充分发挥调解员和网格员的职能作用，以快速化解矛盾纠纷，最大力度将纠纷化解于萌芽，成为社会治理、矛盾化解、源头治理工作的重要力量。

以“人民调解+法律服务”的模式让辖区群众有了解决矛盾纠纷的好去处，打通服务群众“最后一公里”。“三道龙门阵”调解模式也将在秀山县范围内持续推广复制，构建秀山本土特色的基层治理新格局。