四川省南江县综治中心以新时代“枫桥经验”为指引，通过实体化建设、实战化运行、实效化保障三大核心举措，构建起矛盾纠纷“一站式”化解闭环体系，推动基层治理从被动应对向主动防范转变。2025年1-3月，全县治安案件万人发案率逐月下降至0.2%，矛盾纠纷化解率突破96%，实现民转刑案件、群体性事件“零发生”，成为守护群众平安、防范风险隐患的“第一窗口”。通过整合政法、信访、司法等20余部门资源，打造“五中心合一”平台矩阵，创新“六级调解”模式，南江正以综治中心为枢纽，书写基层善治新篇章。

在南江县综治中心指挥调度大厅，实时跳动的电子屏映射出基层治理的智慧图景：487个全科网格动态更新着风险排查数据，20余个职能部门的工作进度条同步推进。这里既是矛盾化解的"终点站"，更是风险防范的"瞭望台"。

实体化矩阵织密平安网络

通过"五中心合一"的物理空间整合，南江构建起覆盖县、乡、村的三级治理枢纽。在县级平台，政法、信访、人社等8个部门常驻办公，纪检、教育、卫健等20个机构轮值响应，形成"一站式接收、全链条处置"的工作闭环。

整合心理咨询室、法律援助站等12类功能模块，实现群众诉求"进一扇门，解千般事"。创新"常驻+轮驻+随驻"机制，吸纳11个专业调解组织入驻，培育出"王大姐聊天室"“杨志调解室”等特色调解品牌。

实战化机制激活神经末梢

面对山区县治理半径大的难题，南江独创"六级调解"体系，在全县487个全科网格基础上，综合服务人口、服务半径、院落分布情况划分微网格，赋予护林员、楼栋长等"隐患排查""事件上报"核心职能，建立"警格+网格"双网融合机制，98%的简单纠纷实现"当日发现、当场调解"创设"1+6+N"多元调解模式（1.政法委；6.法、检、公、司、信访、法学会；N.部门、乡镇、村（社区）、当事人），成效数据显示，该机制运行后重复信访量下降67%，2025年一季度万人成诉率控制在0.95%以内。

实效化考评筑牢责任链条

落实“农村党员驾考制”，激励农村无职党员参与社会治理、带头维稳创安。建立综治中心“干部评分制”，对中心干部和入驻人员参与工作绩效进行月度打分、季度评比，实现你追我赶、以评促干。督办问效，跟踪问题解决。建立综治中心分流及交办事项综合督导、跟踪督办机制，实施“清单制+责任制+销号制”台账管理，落实限时预警、预扣分值、通报约谈、移交问责等措施，确保矛盾按期化解、隐患及时消除，事事有回音、件件有回复。考核问效，提升工作质效。党委政府将底线工作作为年度目标考核体系三大板块之一，纳入发案率、成诉率、化解率等平安建设“指数化”评价标准，以考核倒逼责任落实、成效提升。2025年第一季度数据显示，全县治安案件万人发案率分别为0.4%、0.3%、0.2%，万人成诉率分别为0.101%、0.96%、0.95%、矛盾纠纷化解率分别为95.45%、95.81%、96.16%，民转刑案件、群体性事件和重点人员肇事肇祸事件“零发生”。

当暮色笼罩光雾山，南江县综治中心的值班灯依然明亮。这里跳动的数据曲线，丈量着基层治理现代化的坚实步伐；调解室里此起彼伏的乡音，诉说着平安中国的南江注脚。从风险防范的"前沿哨所"到群众信赖的"解忧驿站"，这座秦巴山区的县城，正用实践诠释着"治政之要在于安民"的永恒命题。

（余青松余雪连）