【人物小档】

刘鹏，男，藏族，44岁，甘孜州甘孜县公安局下雄派出所所长、洛戈梁子警务站负责人。刘鹏9年如一日坚守海拔3980米的雪域高原，以“缺少的是氧气、拥有的是忠诚”为信念，将法治精神深深植根于基层治理中，用铁腕护平安、用双语播法治、用温情筑团结，助力让法治阳光照耀圣洁甘孜，被群众亲切地誉为“雷锋所长”。刘鹏先后荣获“全国模范退役军人”“全国先进工作者”“全省优秀共产党员”“全省最美基层民警”等多项殊荣，并当选成都世运会火炬手。他让洛戈梁子警务站成为国道317线上有口皆碑的“忠诚高地”“平安驿站”，更成为涉藏地区法治建设与民族团结的标杆。

在甘孜州甘孜县公安局下雄派出所所长、洛戈梁子警务站负责人刘鹏的见证下，白玛某某与何某的双手终于握在了一起。11月8日晚，白玛某某与何某在下雄乡俄措村一工地上因口角发生推搡，两人剑拔弩张，事态有可能会进一步升级。接到“平安管家”平台推送的信息后，刘鹏和同事迅速赶到现场。他们为双方分析利弊、释法说理，通过耐心细致的劝解，经过一个通宵的工作，11月9日早上，成功调解了这起矛盾纠纷。

化解矛盾纠纷、侦办案件、救助群众……这些都是刘鹏的工作日常。在他的带领下，洛戈梁子警务站被打造成为了国道317线上有口皆碑的“忠诚高地”和“平安驿站”。由于刘鹏总爱戴着一顶警用剪绒帽，模样和“雷锋帽”很像，热心肠的他被群众亲切地称为“雷锋所长”。

以“流动宣讲”播撒法治种子

筑牢民族团结思想根基

“牧区地广人稀，法律宣传不能等、不能靠，要骑马送法到帐篷里。”这是刘鹏面对辖区牧民法律意识薄弱、游牧生活不便集中学习的现状，给出的解决方案。刘鹏以成立“学雷锋服务小分队”为契机，组建“马背宣讲队”，用藏汉双语打开牧民的法治认知之门，走出了“马背＋云端”的普法新路。

刘鹏带队组成的马背巡逻队在辖区巡逻

冬季牧民聚居时，刘鹏顶风冒雪在牧场搭起临时讲台，用拉家常的方式讲解刑法、治安管理处罚法，细致解读民法典中关于婚姻家庭、财产保护等与牧民生活息息相关的条款；虫草采挖季，他牵头联合乡党委政府开启“伴随式服务”，驾驶警车护送群众前往百公里外的采挖点，遇陡坡提前探路、见落石及时清理，用“藏蓝警灯”照亮牧民险途；同时，他依托“云端微党课”，用通俗易懂的语言结合案例讲解法律知识、安全常识与反诈技巧，还将“不越界采挖”“防范收购商诈骗”等重点内容编为方言顺口溜，方便牧民记忆。

党的二十大召开后，刘鹏驱车80多公里，带队深入辖区最远的俄措牧场宣讲会议精神。他从“牧民住房从帐篷变砖房”“孩子上学免学费”等牧民身边的变化切入，串联起“守法才能安享惠民政策”的道理，80余名牧民听得入脑入心，纷纷表示“要跟着党、守着法过日子”。

刘鹏开展护学岗工作

多年来，刘鹏的“云端微课堂”走遍了下雄乡9个行政村252平方公里的土地，累计开展法治宣讲460余场，发放藏汉双语普法手册3000余册。曾经“不懂法、怕用法”的牧民，如今遇事会主动到派出所咨询法律问题；曾经因小事争执的邻里，学会用“调解”代替“私斗”。

以“精准治理”践行法治精神

破解基层治理难题

“牧区的稳定，既要靠‘守’，更要靠‘治’；既要解矛盾，更要教守法。”刘鹏将长征精神融入基层治理，打造“天上枫桥”模式，用公正执法与温情调解实现“矛盾不出村、平安不出事”，更让辖区群众在每一起案件、每一次调解中感受到法治的温度与力量。他自创的“平安管家”工作法被纳入甘孜州法治品牌。

“我相信你，所长，这个事情就全靠你了！”辖区牧民这句沉甸甸的信任，成为刘鹏坚守雪线的最大动力。

刘鹏（中）了解辖区群众急难愁盼问题

作为雪山下的“调解达人”，刘鹏深谙“以法促和”的意义。下雄乡与11个乡镇、3个县相邻，草场、婚恋纠纷频发，甚至遗留着上个世纪六七十年代的复杂矛盾。刘鹏逐案梳理、挂图作战，以法律联结乡情的方式开展调解，一年内牵头解决矛盾纠纷120余起，将全部遗留纠纷清零，下雄乡也因此获评“全国模范人民调解委员会”“全州最平安乡镇”，辖区连续9年实现“五个零发生”。

“破案能手”刘鹏还善于“以案释法”。牛、马是牧民的“命根子”，针对牧区盗畜、失畜高发问题，他研究出“牛马蹄迹比对追踪法”，先后破获80余起案件，找回牦牛、马匹800余头，为群众挽回经济损失600余万元。2023年2月，刘鹏辗转四省，行程1500多公里，在藏历新年前一天将7匹被盗赛马送回失主手中。2024年12月，刘鹏带队远赴西藏拉萨，耗时20天在冲赛康交易市场追回牧民色某家价值百万元的祖传天珠、珊瑚等金银首饰和玉石。

大雪过后车辆难以通行，刘鹏（右一）带队前往牧民定居点开展工作

每破一案，刘鹏都会在牧民聚居点召开“以案说法会”，讲解盗窃犯罪的量刑标准、失物追回的法律程序，让“违法必被抓、守法得平安”的观念深入人心。他首创的“牛马蹄迹比对追踪法”破案经验与普法模式还在川青藏交界地区推广，成为跨区域法治协作、民族团结的纽带。

眼里有光、心中有爱的刘鹏更懂得“法治有力度，更要有温度”。牧民央某遭受家暴时，刘鹏不仅依法对央某丈夫所某作出行政处罚，还联系县法院、乡政府为央某提供法律援助，助其离婚并分得财产。同时，他多次上门帮扶教育所某，引导其靠手艺谋生。如今，所某在拉萨做裁缝生意，还特意给洛戈梁子警务站寄来表示感谢的哈达。

“雷锋所长”刘鹏（左三）是辖区牧民群众眼中最可敬可亲的“泥朵巴”

“刘所长让我知道，法律既管坏人，也帮好人！”央某的话，道出了辖区群众对法治的信任。如今的下雄乡，遇到纠纷找“平安管家”、解决问题靠法律，已成为牧民的自觉选择。

以“温情服务”延伸法治触角

打造平安和谐示范标杆

“只要有一个人路过，我们都要保证他的平安。”这是刘鹏对洛戈梁子警务站全体民辅警的要求。

洛戈梁子，曾是红二、红四方面军长征途中翻越过的雪山，也曾是车匪路霸出没的“险地”。如今，这里的警务站与平安驿站成为了国道317线上的“温暖地标”。刘鹏以山为家、与民同行，将法治服务延伸到每一位过往群众身边，让“歇歇脚、暖暖身、带着温度再出发”的承诺，成为涉藏地区法治为民、民族团结的生动写照。

刘鹏对即将翻越洛戈梁子的邮政货车进行检查

2016年，刘鹏接手洛戈梁子警务站时，这里吃水靠抬、取暖靠牛粪、停电是常态，但他从未退缩。作为警务站第三代“传承人”，他首推“忠诚警务”与“温旅警务”，组建“学雷锋志愿服务小分队”，把警务站打造成“牧民的家、游客的港湾”，为过往司机和游客提供免费热水、氧气、药品，为迷路游客规划路线，为故障车辆联系救援。遇到旅游纠纷时，警务站便依据消费者权益保护法引导游客理性维权。

今年3月，广西摩旅女孩小陈因寒潮被困辖区，机车侧滑无法前行。刘鹏安排她住进平安驿站，4天里不仅解决吃住，还陪她聊天解闷。小陈离开前感动地留言道：“这里是温暖的避风港，警察同志像家人一样。”截至目前，刘鹏和战友已救助2000余名司机和乘客。经他争取，投入200万元建设的平安驿站，构建起“热水供应＋临时休憩＋高原急救”的全天候服务体系，获评“全国最美驿站”，被誉为“旅途中最温暖的家”，成为国道317线的特色地标和骑行圈里的“网红打卡点”。

刘鹏为过往司机提供热水

刘鹏还将服务与法治宣传、民族团结深度融合，曾被他救助过的广州游客李先生被他的热心打动，通过他联系帮扶10个困难牧民家庭的子女，并承诺资助至大学毕业，演绎了“跨越山海的民族团结情”。过往游客在“忠诚誓言墙”留言致敬时，刘鹏会借机讲解“雪域卫士”的为民情怀和行走高原的注意事项。“时代楷模”其美多吉专程前来“打卡”，以“忠诚致敬忠诚”，让洛戈梁子警务站成为甘孜州的忠诚教育高地、涉藏地区民族团结新阵地。

“相对含氧量只有50%，但我们的绝对忠诚度是100%！”这是洛戈梁子警务站的精神，更是刘鹏的承诺。9年雪域坚守，他用法治守护平安，用服务温暖人心，用行动带动辖区群众尊法学法守法用法，让“缺少的是氧气，拥有的是忠诚”的誓言在圣洁甘孜唱响法治强音，为涉藏地区法治建设与民族团结写下了生动的时代注脚。