“以前跑断腿，现在进一门。”这是贵州省安顺市西秀区群众对区综治中心最直白的点赞。2025年9月实体化运行以来，该中心用一张“解纷超市”布局图、一支“常驻+轮驻+吹哨”战队、一套“闭环+督办+智治”机制，把8979件矛盾纠纷一次性“打包”消化，办结率97.48%，让“最多跑一地”变成群众口袋里的“一次性告知单”。

“超市”开进服务大厅——办事“只进一扇门”

“以前办事，需要跑很多部门，非常麻烦。现在到综治中心，工作人员带我去相应的窗口办理，挺方便的。”市民牟女士因小区物业纠纷前来咨询，引导台工作人员了解情况后，迅速将其引导至对应窗口。不到十分钟，她的问题就得到了专业答复，后续处理流程也得到清晰说明。

为了方便群众办事，2025年9月底，西秀区选址驼宝山行政办公区金融服务大厅及二楼部分场所作为西秀区综治中心，面积约为1500㎡。综治中心服务大厅以建成解纷“超市”、满足群众多样化解纷需求为目标，科学布局、规范设置，做到“只进一扇门，便解万般事”。各窗口和功能室按照法治化“路线图”和群众办事流程依次设置。开放柜台按“群众语言”而非部门名称设置窗口：“宅基地隔壁吵架”——自然资源+司法调解联动窗；“欠薪找不到老板”——人社+法院诉调对接窗；“娃儿抚养扯不清”——民政+妇联+律师三合一窗。让群众“一脚踏进大厅门，一眼认准办事人”，三分钟锁定窗口，平均等候时长缩至12分钟。

该中心还在多元化解功能区设置了医患纠纷、婚恋家庭纠纷、物业管理纠纷等行业调解室，以及退休法官调解室、心理咨询室、仲裁庭、速裁庭等专业场所，形成“调解+法律+心理”的综合服务模式。

“常驻+轮驻+吹哨”——一支队伍管全流程

作为“一站式”矛盾纠纷调处平台，西秀区综治中心集中法治资源，整合法学会工作人员、金牌调解员等常驻，律师、首席法律咨询专家等轮驻，鉴定机构、行业调解专家等随驻，采用“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式，提供从咨询、调解到仲裁、诉讼引导的全链条服务，直接处理全类型矛盾纠纷。同时，综治中心制定日常管理制度，支持并保障入驻部门、单位落实职能职责、形成工作合力，推动部门入驻规范化。

“群众到综治中心反映诉求或矛盾纠纷，引导台工作人员经过详细沟通了解群众反映的事项。属于简单的，现场可以答复、可以解决的，就引导到相关的窗口进行答复和处理。”西秀区综治中心主任罗明峰介绍，市民反映情况属于比较复杂的矛盾纠纷，会推送至相关的行业调解组织或者属地，并组织调解组织或者属地现场进行调解。调解不成功，将按照法治化路线图依法导入裁决、仲裁、复议、诉讼等法治化程序进行解纷。

目前，综治中心有公安、检察院、法院等7个部门常驻，自然资源、民政等10个部门轮驻，其他部门吹哨报到，按照“中心吹哨、部门报到”的机制开展工作。

“闭环+督办+智治”——三张网让矛盾不过夜

“综治中心规范化建设重点是要在各级党委领导下，发挥好统筹协调、牵头抓总、督办落实职责。”西秀区委政法委副书记何坤表示，综治中心是立足政法职能，着眼“安全问题”，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要平台。

据了解，西秀区综治中心通过每日视频巡查、监测访情、警情、诉情、舆情态势，及时掌握突出矛盾风险事件和“三跨三分离”事件，统筹社会面管控和舆情引导，加强跨地区、跨部门协同调度处置，开展跟踪督办、闭环管理。针对基层主动排查化解的风险性矛盾纠纷占比较小，大量矛盾问题通过诉讼、报警、信访、舆情等通道外溢上行，形成基层组织排查化解矛盾纠纷少、矛盾纠纷警情多、诉讼案件多的“倒金字塔”结构的情况，通过开展个案研判预警、加强趋势分析预警等方式赋能基层矛盾风险预防、排查工作。

值得一提的是，对应受理未受理、应办理未办理、不依法办理等情况，综治中心及时纠正、督办，对化解不力导致风险外溢上行的，提请乡级以上党委平安办牵头开展责任督导和查究，压实责任。

当前，综治中心充分发挥大数据和智算优势，大力推广“一码解纷”“一台统管”“一屏预警”等运用，让群众少跑腿、数据多跑路。截至目前，全区已开通下级综治中心及网格员账号1612个、行业部门账号33个；将省综治信息平台、法院诉讼平台、检察服务平台、公共安全视频监控系统、信访信息系统、下级综治中心视频监控系统整合，全量牵入综治中心，做到矛盾纠纷全量录入，并及时掌握。

从便捷的窗口服务到专业的调解支持，从智慧的调度指挥到高效的协同机制，西秀区综治中心以“超市”理念改造治理阵地，用闭环思维再造工作流程，把“最多跑一地”写进群众心底，也让“终点站”三个字成为基层治理最鲜亮的注脚。