“综治中心是做什么的？”“邻里闹矛盾能管吗？”……面对群众最直接的疑问，正是基层治理需要回应的民生考题。

近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为夯实基层社会治理根基、提升平安建设水平的关键载体。地处都匀城市核心的文峰街道，下辖12个社区1个村，总人口8.2万人。这里小区林立、业态丰富，群众居住集中，各类民生诉求交织，邻里口角、物业矛盾等大大小小问题时有发生。自文峰街道综治中心成立以来，通过提供“家门口”的便民服务、“一站式”化解矛盾，群众办事更便捷，问题解决更高效。

图为文峰街道综治中心。

今年以来，街道各社区（村）调处各类矛盾纠纷1289起，成功调解1248起，调解成功率达97%。一句句耐心倾听、一次次现场协调、一件件落地办结，如今，“有矛盾纠纷找综治中心”正逐渐成为共识。

让红色力量扎根基层、赋能治理

“跟县（市）一级相比，乡镇（街道）综治中心发现矛盾纠纷更快、离现场更近。跟村（社区）一级相比，乡镇（街道）综治中心统筹的资源力量更多、兜底解决矛盾的能力更强。”都匀市文峰街道办事处综合治理服务中心负责人杨跃坤介绍，他们破题的关键，便是把党建力量下沉到治理最前沿。

目前，街道党工委搭建起以党工委书记主抓、班子成员分管、警司联动、村社全域协同的综治工作体系。依托“街道—社区—小区”三级治理架构，结合党员双报到、下沉走访等活动，推动党员干部主动走出办公室、走进楼栋街巷，零距离倾听群众心声、排查矛盾隐患、参与纠纷调解，用心用情打通服务群众“最后一米”。

可想要实现矛盾就地化解，光靠一线人员奔走还远远不够，一套高效顺畅的统筹调度机制是关键。

立足源头治理、靠前治理的工作思路，综治中心细化工作规范，落实会议联席制度、首接责任等，为基层治理筑牢坚实的制度保障。并以综治中心为全域治理中枢，搭建一体化指挥调度平台，推行清单化、精细化治理模式，依托每周工作提示单细化任务、明晰权责，让社区一线工作清晰可控、有据可依。

于细微处纾解民忧，于点滴间凝聚民心，让党建引领不再是纸上的概念，是化作看得见、摸得着的平安暖意。文峰街道还将平安建设、矛盾化解纳入重点议事日程和年度考核，以刚性制度压实治理责任，充分释放基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。依托“红色物业”建设，以党建引领规范物业服务、凝聚治理合力，推动物业治理深度融入基层治理体系，精准破解邻里、物业等高频民生难题，让党建引领既有治理力度，更饱含民生温度。

让一站解纷深耕基层、解忧万家

场所规范化是综治中心发挥效能的基础。

走进文峰街道综治中心，设有群众接待室，统筹司法所、法官工作室（巡回法庭）、警务室、矛盾纠纷调处中心、心理咨询室入驻，在线下提供法律咨询、专业矛盾调处、心理疏导等服务；在线上对接全市25家律所坐班律师开展远程视频一对一咨询，做好法律服务引导。

图为开展调解工作。

进一扇门，解万般事。如今，各部门破除壁垒凝聚合力，联动法检公司、人社、住建、民政等职能部门，以及工会、妇联等群团组织及各类调解、心理服务社会力量，构建起全方位矛盾化解服务体系，为各类纠纷调处工作提供有力支撑。

“倾心调解化纠纷秉公执法暖民心”此前，因帮助辖区某足浴店18名当事人顺利追回拖欠工资，群众有感于综治中心贴心高效的调解服务，专程送来锦旗致谢。

这18名从业人员是因店铺经营者失联、月薪被拖欠，报警后交由文峰街道综治中心开展调解。街道人民调解员迅速梳理用工信息、核对证据台账，精准核算拖欠薪资金额。针对经营者提出的需退还店铺租金方可支付工资的难题，工作人员多方对接协调租赁方，最终现场完成租金清算退款。历经16个小时不间断攻坚，直至次日凌晨，现场全额兑现4万余元拖欠工资，切实化解群众急难愁盼。

以情理法兼顾开展矛盾纠纷调解，文峰街道综治中心高效化解群众矛盾纠纷，切实提升了辖区群众的满意度、认可度，增强了群众的安全感与幸福感。调解工作人员也在化解矛盾、服务群众的过程中实现了自身工作价值。

“作为一名基层调解员大事小情都得亲力亲为，琐碎是真琐碎，辛苦也是真辛苦，可正是在这日复一日的琐碎里，让我更懂了‘和’的分量。”文峰司法所所长黄河依旧活跃在基层治理一线。她表示，和许多同事一样愿继续做好这份事业，化解更多纠纷，让家庭更温暖，让社会更和谐。

让法治力量扎根基层、惠及民生

法理是社会治理的“骨架”和“底线”，是解决矛盾纠纷的基本标准和刚性保障。

在综治中心，工作人员发现时常有群众因缺乏法律知识提交的材料基本信息不全、内容极不规范，导致无法立案、材料作废，维权陷入困境。

为此，中心专业律师常驻值班，不收费、不推诿、不嫌事小，耐心倾听群众烦心事，细致讲解法律知识，指导收集证据、书写材料，告诉群众“该找谁、怎么找、如何依法要回钱”。让律师成为基层社会治理中不可或缺的“法律参谋”，用法治力量化解矛盾、温暖民心。

为持续提升社区治理法治化水平，文峰街道综治中心立足群众需求，以法治宣传为抓手、以矛盾化解为核心、以便民服务为载体，构建起全方位、多元化、有温度的基层治理服务体系，让法治力量扎根基层、惠及民生。

图为法治宣传进校园。

立足阵地赋能，织密基层法治服务网络。依托法学会工作站，坐班法律顾问、专职人民调解员，联动派出所干警、社区治理力量，培育本土“法律明白人”，组建“法小宣”“帮帮队”等志愿法治队伍，耐心接待群众，贴心答疑解惑、指导依法维权，让群众在家门口就能享受到专业、便捷的法律服务。

聚焦源头治理，柔性化解基层矛盾纠纷。针对邻里关系、婚姻家庭、物业管理等群众高频纠纷，组织村居法律顾问常态化下沉值守，提供专业法律咨询、以案释法、调解疏导、法律援助等一站式服务。同时，由政法委员牵头健全风险预警机制，定期研判网格民情数据，精准排查风险隐患、下发预警提示，督促村社靠前处置、提前预案，全力实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的治理成效。

深耕精准普法，厚植基层法治浓厚氛围。聚焦青少年、老年人、农民工、社区矫正对象等重点人群，组织开展个性化、精准化普法服务。常态化开展“法治进校园”“开学第一课”活动，普及未成年人保护、民事纠纷等法律知识；深入村社开展反诈宣传、邻里纠纷普法等主题活动普及实用法律知识；对特殊群体开展常态化法治教育，筑牢守法底线，让法治理念潜移默化融入群众日常生活。

“我们坚持法理为基、温情赋能，将法治服务下沉一线，靠前排查化解矛盾纠纷，用心守护邻里和睦、辖区平安。”都匀市文峰街道办事处党工委委员、政法委员陈钰钏表示，群众的家长里短、急难愁盼，是基层治理的出发点和落脚点，中心将做精普法服务、做暖治理举措，让法治温情惠及千家万户。

法治于心，服务于行。文峰街道综治中心始终践行新时代“枫桥经验”，以党建为引领、以温情为底色、以法治为支撑，持续推动基层治理提质增效，用心绘就辖区平安和谐、群众安居乐业的幸福底色。