文景东区社区位于陕西省西安市未央区谭家街道，成立于2015年，由住宅区与商业区两部分组成，常住人口1.2万人。

今年以来，西安市公安局以派出所警务机制改革为契机，在全市范围内推动公安工作革新，树牢“派出所主防”理念，在基层单位大力开展警社（社区）共治、警校共治、警村共治、警医共治、警企共治的“五共治”活动。西安市公安局未央分局新府路派出所联合文景东区社区，在“警社共治”、健全共建共治共享的基层治理新格局上下功夫，不断提升治理效能，让辖区群众有了更多的安全感、幸福感、获得感。

11月12日，民警在社区服务中心接待群众。

夯实共治基础

今年年初，新府路派出所联合文景东区社区，共同制定“警社共治”相关规章、制度、预案。明确文景东区社区民警田园加入社区党支部，担任支部副书记并常驻社区工作。此外，他们将由派出所、社区、物业参与的“平安共商会”固定为每周召开一次。

“警社共治”模式搭建运行不久，一起关于限制养犬的投诉发生了。随着城市养犬数量的增多，如何科学解决养犬问题、平衡各方需求显得至关重要。“只要用心用情，很快就能解决这个问题！”新府路派出所所长展垚垚告诉田园。

文景东区社区服务配套设施完善，先后获得全国第一批“学习强国”线下空间建设优秀案例、陕西省和谐示范社区、陕西省综合减灾示范社区等荣誉。社区老年人较多，红歌会、舞蹈队、诗词社、秦腔学会等各种兴趣团体众多，活动安排密集、文化生活丰富。“参与者老年人居多，我们社区的工作者又以女性居多，每逢举办活动就缺乏‘壮劳力’……”对此，文景东区社区副主任田恬向田园求助。

不仅田园全程参与，展垚垚还带着派出所的民警辅警经常前去帮忙，逢年过节社区开展活动，民警们还会表演节目给辖区群众“汇报演出”。“既然说‘警社共治’，首先就要‘共’，不仅有街道、社区，更有辖区群众，将我们的工作融入群众生活中，在大家需要的时候提供帮助，这就是‘共治’的基础。”展垚垚说。

11月12日，民警在社区服务中心与群众交流。

解决急难愁盼

新府路派出所发动治安协理员每周走进社区，收集、汇总社情民意；参加社区志愿服务、“社区移动办公桌”，为居民解决困难；以暖心警务会客厅为阵地，接待来访群众，为群众提供户籍、居住证代办、法律咨询等服务……“民警一直在社区、在我们身边，随时都能找到他们，安全感十足！”文景东区社区居民王小平自豪地说。

“文明养犬关系辖区群众生命安全，一定要当大事来抓！”田园积极发动治安协理员、社区网格员、小区物业人员等，不仅在社区建立了宣传点位，宣传文明养犬知识，还在每天群众遛犬的集中时段开展养犬证件检查。展垚垚积极与相关部门进行沟通协调，邀请相关部门工作人员到社区对犬只进行疫苗免费接种，齐头并进之下，该项工作成效明显，“不但全社区的犬只登记、接种率达到100%，就连其他辖区路过群众的犬只也都登记、接种了。”新府路派出所副所长张森韬说。

为了更好地解决群众烦心事，社区、物业、居民对新府路派出所主导的“警社共治”平安建设工作也非常支持，多方共同组成普法宣传小队，通过社区特色服务活动、小区业主群、物业服务群、社区楼栋群等开展法治宣传，群众纷纷点赞。今年以来，文景东区社区侵财类案件、电信网络诈骗案件零发案。

此外，新府路派出所将社区划分为若干网格，组建“1+2+N”小分队（即1名社区民警、2名社区辅警、N名网格员、N名治安协理员），负责网格内信息采集、风险隐患上报、违法犯罪线索摸排等工作，实现“小网格大治理”。针对居民住宅、“九小场所”、人员密集场所等重点部位，他们建立社区民警安全检查、协理员隐患排查、社区日常巡查“三查联动”机制，定期开展集中检查，不定期对从业人员开展安全教育培训，增强其安全意识，确保各类火灾事故零发生。

多元化解纠纷

“一旦遇到邻里之间产生矛盾纠纷，我们必须第一时间想方设法解决。”工作中，田园充分发挥“警社共治”优势，联合多方力量排查矛盾纠纷，多元化解形成闭环。通过社区窗口、小区微信群，治安协理员、社区干部、网格员、物业保安等群防群治力量，能够多渠道排查涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷。

为多元化解矛盾纠纷，新府路派出所建立“派出所、街道、社区、物业、律师”五位一体的矛盾调解机制，依托文景东区社区党群服务中心，共建共享人民调解员、法律顾问、法律援助等平台力量。

今年4月的一天，某栋楼里的消防管道没有水了。展垚垚闻讯后迅速赶到现场，经过检查发现是楼内地下水管出了问题。民警通知物业尽快整改后的第三天，物业人员就找到民警求助，原来这栋楼一楼是底商，商户经营各种玉石摆件，店铺刚装修完才开业，这就要把地板砸开修水管，商户怎么也想不通。

随后，在派出所民警、社区工作人员等耐心调解下，物业和商户达成了协议。利用马上到来的长假契机，商户休息出游、民警现场监督、物业限时施工，最终在影响最小的情况下，管道改造工作顺利完成。“还得是你们，我们做了几天工作都没有办法。”文景东区社区物业安全主管李涛对展垚垚说，“都是为了咱们自己的安全，把道理说清了、方法找对了，大家自然配合。”展垚垚说。

“‘警社共治’就是在延伸服务触角、打通基层治理末梢。新府路派出所始终将社区群众的心事当成头等大事，通过用心用情服务，守护了群众平安，为我们社区的建设作出了突出贡献。”文景东区社区党支部书记王婧说。