近年来,果洛藏族自治州玛多县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足地区实际,通过创新举措、优化布局、强化保障,推动司法服务关口前移,引导群众选择“不伤面子、不伤和气、不花钱、少跑腿,甚至不跑腿”的非诉讼方式解决矛盾纠纷,有力促进矛盾纠纷的源头治理和就地化解。
把矛盾纠纷化解在萌芽状态
“我们下周开展驻村调解工作,麻烦您通知一下群众,有矛盾纠纷都可以来……”
在流动立案点上,玛多县人民法院调解法官就一起民间借贷纠纷现场立案并组织双方当事人开展调解,综合双方证据材料以及案件事实,片刻后双方当事人便达成一致意见,当场履行欠款2500元,为该起矛盾纠纷画上了圆满的句号。
仅仅一个下午,流动立案点受理各类矛盾纠纷16起,并全部妥善化解。
“以前我一直觉得诉讼是件麻烦的事情,没想到这次这么快就能拿到钱,现在打官司方便多了。”一当事人说。
减轻诉累,满足群众多元化司法需求,切实打通诉讼活动“最后一公里”是一项长期性的民生工程。
“针对人民法庭覆盖外的乡镇,玛多县人民法院不定期开展巡回审判驻村调解工作,现场设立流动立案点、流动法律咨询站,为群众提供就地立案、就地调解、案件答疑、法律解析、跨域立案等诸多服务,极大地方便了群众诉讼,减轻诉累。”玛多县人民法院党组书记、院长钱快乾表示。
近年来,玛多县人民法院积极转变工作思路,通过开展驻村调解工作,从“群众进法院”变为“法官进社区”,审判职能不断延伸下沉,“身边的法院”让更多诉讼活动深入村居,实现了法院、村委会、人民调解员零距离解决当事人矛盾纠纷。
把智慧法院送到群众家门口
“以前总觉得法院离我们很远,现在才知道,法院就在我们身边。”花石峡人民法庭以人民法院调解平台为媒介妥善化解矛盾纠纷,把诉讼服务送到群众家门口,将矛盾纠纷化解至萌芽状态,得到当事人高度认可。
调解中,对方当事人通过人民法院调解平台“指尖诉讼”,高效解决矛盾纠纷。
“法官,只要在手机上说清楚双方的事情就可以吗?对方会遵守调解协议吗?”有群众问。
“在人民法院调解平台调解后,我们会出具裁定书,这和你们来法院调解是一样的。而且申请司法确认后,如果对方不按期履行义务,你有权申请强制执行。”调解法官才侦措解释道。
在巡回调解中,玛多县人民法院以人民法庭为基准点,依托数字平台推动诉讼服务向外延伸,以数字赋能司法新“枫”景。
“打官司耗时费力是当事人的普遍认知,巡回调解中如果遇到异地当事人,我们普遍会使用人民法院调解平台远程调解,进而缩减群众诉讼成本,节约诉讼时效,真正实现诉讼服务便民利民,打破了群众参与诉讼活动的空间限制。”玛多县人民法院党组成员、副院长高玥介绍道。
随着人民法院矛盾纠纷多元化解工作新格局全面展开,玛多县人民法院坚持以群众法治需求为导向,主动融入党委领导下的基层社会治理大格局,把诉讼关口前移、重心下沉,积极对接派出所、司法所、村委会、人民调解组织等基层解纷力量,大力推进“人民调解+司法确认”模式。
立审执一体化破解履行难题
人民调解是解决民间纠纷的第一道防线,是化解矛盾、消除纷争的前沿阵地,也是玛多县人民法院多元解纷队伍的重要组成部分,在矛盾纠纷多元化解中发挥着关键作用。
“调解工作面临的最大困境就是执行问题,群众不愿意留下‘案底’,原被告均拒绝司法确认程序,这为调解履行带来了巨大压力。”钱快乾说。
在一起借款合同纠纷中,调解法官在调解中积极促使双方当事人在调解协议中增加履行担保和其他保障性条款。该案调解成功后,遂即录入诉前案件进度表并移送至立审执衔接办公室,轮班法官、法官助理定期以电话、走访形式督促当事人,并将督促履行情况记录至履行情况跟踪表。
履行届满前,该案当事人主动联系法院,表示要履行还款义务,调解协议得到实际履行,有效避免调解案件因当事人不履行而进入强制执行程序,充分保障了当事人合法权益。
玛多县人民法院积极探索矛盾纠纷多元化解新途径,建立健全跟踪履行、案件流程监管机制、案后回访、值班法官等相关机制,在各诉讼阶段送达财产保全告知书、诉讼财产保全风险提示书、督促履行告知书等提示性文书,把立案、调解、审判一体化纳入执行环节,多举措“兜底”解决履行难题,形成了以保促调、以保促执的良好履行执行氛围。
今后,玛多县人民法院紧扣“公正与效率”主题,树牢“如我在诉”理念,充分发挥人民法院审判职能,推动矛盾纠纷多元化解走深走实,答好公正司法“民生答卷”。