近日，在湖北省十堰市张湾区柏林镇综治中心内，举行了一场特别的矛盾纠纷调解会。

说其特别，是因为该案调解团队阵容——柏林镇政法委员、柏林派出所所长、黄龙法庭庭长等，他们因为该案共同到场。政法委员说理、法官释法、民警劝和，各方力量各司其职、同心协力，历经3小时忙碌调解，买卖双方终于握手言和。

这是十堰市依托综治中心化解矛盾风险的工作日常，也是该市夯实基层基础、推进平安共治的一个缩影。

2024年以来，十堰市积极贯彻落实《湖北省平安建设条例》，以市、县、乡、村四级综治中心为阵地，持续推进矛盾纠纷大排查大化解，不断提升各类风险预警预判预防质效，努力让平安可感知、群众更满意。

“只进一门”，建强“阵地”聚合力

“我是人民路派出所民警，请迅速安排一名心理咨询师过来帮忙。”2024年3月15日，十堰市茅箭区综治中心接到区公安分局人民路派出所协助处置请求。

心理咨询师敖娇娇迅速赶到现场，看到一男子持刀自残，手在流血，情绪特别激动，便立即对其进行情绪安抚及疏导。在心理咨询师引导下，当事人逐渐打开心扉，诉说了事业和婚姻中遇到的种种困难，情绪逐渐恢复平稳。

综治中心的及时介入和专业引导，让这起可能造成严重后果的突发事件得到妥善化解。

“群众最怕‘办事无门’，我们就是要让群众遇到问题能有地方‘找个说法’！”十堰市综治中心负责同志介绍道。

茅箭区人民检察院检察官主动上门，指导当事人填报司法救助申请，推动案结事了

聚焦社会矛盾风险外溢这一难题，十堰市牢固树立大抓基层的鲜明导向，全域加强综治中心规范化建设，努力让群众化解矛盾纠纷“只进一门”。

2020年以来，按照“多中心合一、一中心多用”原则，十堰市通过“建平台、建机制、建队伍”，不断推动综治中心实体化运行，在矛盾纠纷的受理接办、调处化解、责任落实、跟踪问效等全过程“立规矩”，解决“有地方说事、有规矩理事、有人管事”的问题，基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

强基固本，扎紧“篱笆”防风险

2024年6月21日，在房县白鹤镇，一阵阵警笛声打破了集镇的宁静。当天上午，由该县委政法委牵头的工作专班进驻该镇，开启为期三个月的集中整治。

郧西县观音镇驻村律师在综治中心调解矛盾纠纷

“专班进驻，并不是有大案要案，而是为了强基固本、抓早抓小。”房县县委政法委副书记耿国平介绍道，“2022年以来，我们已先后在军店、土城、红塔、城关、白鹤5个乡镇，聚焦影响群众安全感、满意度的风险隐患，开展整乡推进、逐村整治，取得明显成效。”

在基层实践的基础上，十堰市委政法委充分调研、系统总结，决定在全市开展违法问题大清查、矛盾纠纷大排查、重点对象大盘查、公共安全大检查、纪律作风大纠查“五查”专项行动。市级制方案、定目标、明方法，抓实重点案件攻坚、重点行业整治、追责问责查漏等全面工作；各县（市、区）党委政法委牵头成立业务指导组，轮流进驻乡镇（街道），掌握当地平安稳定“一手信息”，督办重点问题线索；各乡镇（街道）以综治中心为阵地，采取网格化过筛方式，全面摸清底数和动态，有序走访重点人群、化解矛盾纠纷、整治安全隐患、打击违法犯罪；各村（社区）利用人熟情况熟优势，通过走村入户、拉拉家常，开展政策宣传、信息收集、前端处置，从源头防范隐患成势、矛盾升级。

市级统筹、县域主抓、整乡推进、逐村整治，通过层层抓落实，实现风险防控“纵向到底”。

齐抓共管，织密“天网”除隐患

有着“宝石之乡”美誉的竹山县麻家渡镇，是全国最大的绿松石集散地，3000多家市场主体、6000余名外来人员进驻创业。

绿松石产业的蓬勃发展，为当地发展注入强劲动力，但交易纠纷、聚众赌博、矿山盗采等风险隐患也开始冒头。

“这些看似很小的问题，若不及时处理，很可能影响‘大平安’。”麻家渡镇政法委员说，“基层抓风险苗头，宁可早一天，不可晚一步。”

为此，当地按照全市统一部署，从解决小矛盾、小隐患、小案件入手，以点带面，持续优化发展环境。

郧阳区委政法委在郧阳文化广场开展反邪教普法宣传

依托平安十堰建设协调工作机制，按照“谁主管、谁负责”原则，十堰市整合政法机关和行业主管单位力量，通过联动执法，有效防范“小事拖大、大事拖炸”。去年以来，全市紧盯社会治安、信息网络、自然资源、交通运输等十大领域，开展违法行为清查，带动打击各类违法犯罪1463起，实现打击一批、震慑一片的治理效果；紧盯家、情、邻、债等8大类矛盾纠纷，开展矛盾纠纷排查，各类矛盾纠纷化解率均在90%以上；紧盯水电油气、广场游园等9大重点行业和部位，开展公共安全检查，累计排查整治隐患658处，源头防止各类公共安全风险叠加聚集。

一手抓警示预防，一手抓打击治理，有效推动隐患防治“横向到边”。

群策群力，筑牢“心防”治未然

“夜间行车要注意劳逸结合，感觉疲倦后一定要休息充足再出发。”2024年9月9日晚，十堰高警张湾大队民警在G7011十天高速十白段鲍峡服务区叮嘱驾驶员。

每到节假日，人流车流物流集中，在巡逻值守的执法现场，民警纷纷化身宣传员，开启安全提醒“碎碎念”。

竹溪县公安局推行“一校一警”机制，在秋季开学前夕为100余名驻校辅警进行为期一周的岗前培训

就在前不久，丹江口市把3起危险驾驶案件的庭审现场搬进“驾考中心”，给“准司机”进行了一场入脑入心的警示教育，100余名驾校教练、驾考学员旁听庭审，受益匪浅。

十堰市将法治教育和安全警示宣传融入平安建设大局，通过以案示警、以事说理，不断提升群众的法治思维和安全意识，筑牢防风险、保安全、护稳定的“心防”。

与此同时，坚持依靠群众、发动群众、服务群众，全市政法机关以群众需求为导向，联合群团和社会组织，充分调动平安义警、“三员三师三老”等力量，参与治安防控、纠纷调处、关爱帮扶，将风险隐患化小化无。

以“巡”控面，以“查”除患，以“打”促防，以“宣”筑安……依托群防群治力量，构建起平安建设“立体防控网”。

“近年来，在上级的指导支持和市委的坚强领导下，十堰市上下齐发力，社会大局持续平安稳定。”十堰市委政法委负责同志介绍，“平安，来之不易；平安建设，更须久久为功。下一步，十堰市将紧紧围绕群众所思所盼，强化支点意识、标杆意识，着力构建市级统筹、信息共享、工作衔接、横向联动的矛盾风险调处工作机制，持续深化平安十堰建设，切实保一方平安，促一方发展。”