创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力；改革，最本质的要求就是创新。如何更好地满足人民群众对新时代平安建设工作的期待。近日，记者走进青海省西宁市各级公安机关寻找改革答卷。

青海西宁公安以推进公安工作现代化为主线，以深化改革创新为动力，紧紧抓住“打造新质战斗力”总要求，加快完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，系统推进“情指行”“大特警”和“两队一室”警务机制改革，推动执法监督模型实战应用，有力塑造警务运行模式，增强了警务工作效能，提升了公安机关新质战斗力。

“情指行”一体化机制改革 夯实警务运行根基

2024年端午节期间，两名儿童在西宁市城北区“豹街”与父母走散。西宁市公安局城北公安分局执勤民警接警后，立即上报指挥中心，通过系统核查反馈，迅速调度执勤巡逻组，20分钟后民警将两名儿童平安送到父母身边。看到两个孩子安然无恙，家长真诚地向民警表示感谢。

警务因旅而兴，旅游因警而安。2024年，西宁公安深耕旅游警务护航出游安全，全面优化“情指行”一体化警务运行机制，持续提升指挥中心“大脑中枢”效能，围绕一体联动、互通共享、实用高效设计思路，在西宁市10个分（县）公安局全覆盖建成集信息研判、决策指挥、行动处置为一体的警务运行平台，将属地派出所有效整合调度，联动多警种部门构建立体化巡逻防控新格局，把巡防力量摆到人员密集等重点部位，根据时间特点动态调动警力，遇到突发警情时，由指挥中心就近调派警力赶往现场处置，做到快出警、快处置，确保社会治安秩序平稳。2024年7月，西宁市公安局城东公安分局打掉一个跨市“跑分”团伙，抓获犯罪嫌疑人5名。为攻破案件，城东公安分局相关部门合成作战，在有限的线索中抽丝剥茧、寻踪觅迹，全力寻找案件侦破突破口，最终锁定犯罪嫌疑人，将其一举抓获。通过“情指行”一体化警务机制有效运行，西宁市公安局各派出所管控治安要素、防辖区发案、防治安事故的质效全面提升，西宁市刑事案件发案率同比下降58.9%，特别是电信网络诈骗和“两抢一盗”破案率均创近5年新高，群众安全感、满意度不断提高。

“大特警”专业化机制改革 打造新型警务模式

“我们是开餐馆的，主营夜宵，打烊通常都是深夜，我和合伙人回家的路上，总能看见巡逻的警察和警车，对于我们两个女性来说，真的很有安全感。”在西宁市城西区开餐饮店的李女士说。

屯警路面、警灯常亮，是群众看得见、摸得着的安全感。自2024年以来，针对社会治安规律和警情特点，西宁公安打通基层业务壁垒，充分发挥特巡警以巡为主、快速处置的警种优势，有效提升发现风险、预判风险和先期处置的能力水平，科学设计巡逻路线时段，加大警力投入，科学设置屯警点、机动巡逻组，统筹车巡、步巡、视频巡等手段，不断固化街面巡逻力量，着力实现处警更快速、勤务更高效的社会面协同共治警务新模式。

近日，西宁市公安局特警支队城中快反组在七一路沿线巡逻时遇到一起私家车与电动自行车相撞事故，快反组迅速介入事故现场，及时询问伤员伤情，拨打122交通事故报警电话并呼叫支援，交巡一体化快反勤务大队抵达现场后将伤者送往医院并疏导现场交通，10分钟内道路畅通，快反组立即转入常态化巡逻。有警处警，无警巡逻。这是西宁公安“大特警”巡防模式的一个缩影。据了解，自西宁公安提出具有西宁特色的机动处突新机制“大特警”巡防模式以来，到现在逐步发展成为以“大特警”模式为主体、“交巡一体化”快反队伍、公安武警联勤武装巡逻、“1、3、5分钟”快反机制、“专业化蓝军”队伍和警用无人机队为支撑的“一体五翼”应急处突新体系，形成了力量整合、机制融合的应急处突新格局。

“两队一室”规范化机制改革 提升基层警务能力

“太快了，报案不到3个小时就抓到了小偷。”看到自己失而复得的电动自行车，陈女士的喜悦之情溢于言表。

近日，西宁市城中区居民陈女士向警方报案，称其电动自行车被盗。接到报案后，西宁市公安局城中分局南川西路派出所民警第一时间到场展开侦查，仅用了3个小时便将犯罪嫌疑人抓获并追回被盗物品。

2024年，西宁公安按照邻所联动、集中办案、全员防范的建设思路，优化升级西宁公安“两队一室”改革样板。在13个警力充足的派出所全面实行“两队一室”，切实提升了派出所整体工作效能，同时对33个辖区相邻的派出所，按照邻所联动、全警防范、集中办案的建设思路有序运行“两队一室”，总体上实现“1+1＞2”的效果，执法水平和办案质量不断提升。同时，始终将“两队一室”改革与“枫桥经验”本土化、队伍建设专业化、警务工作智能化等工作一体统筹、系统推进，先后出台了派出所主防责任清单、刑事案件办理负面清单以及警种支援、送教基层、人才选拔等工作机制，建成部级枫桥所2个，省级枫桥所3个，推动33名派出所所长兼任乡镇（街道）党工委副书记，281名社区民警进社区（村）“两委”班子，基层基础工作进一步夯实。

执法规范化机制改革 助推执法规范化建设

2024年，西宁公安建成高清数字化“远程提讯管理系统”，建立公安智慧法制一体化管理系统，完善五色等级问责整改制度和执法办案积分制考评模式，制定出台案件指定管辖、预防应对行政诉讼风险、涉家庭暴力案件等6个机制，投入运行10个执法办案管理中心、76个标准化办案区和3个接报案中心，配备99名专职人员闭环式、无盲区严管严控执法环节，74名民警取得全国法律执业资格，109人取得高级执法资格，规范执法的基础不断牢固。

“之前移送涉案财物手续繁杂、移送时间长、成本高，现在通过智能化平台，实现了涉案财物‘一键移送’，在大力解放基层警力的基础上提高了办案质效。”城北公安分局法制大队大队长陈军林说。

从规范接处警到打击犯罪、从矛盾调处到服务群众、从强化科技赋能到规范权力运行……这是一项项有速度也有温度的全面改革，每一个举措都诚意足、力度大，每一个探索都尊民意、向民心。公安改革没有终点，为民服务没有句号，西宁公安将更好地构建更加完备的现代警务体系、推动公安工作高质量发展。