解心结才能心连心，邻里和方得一家亲。宁夏银川市公安局兴庆区分局玉皇阁北街派出所辖区人口密度大，且老旧小区较为集中，邻里之间因噪声扰民产生的矛盾纠纷频发，给辖区治理带来了新难题。今年以来，该所成功调处噪声扰民纠纷187起，一次又一次成功调解的背后，究竟有何“秘籍”？

民警与人民调解员、社区网格员、民间义务调解员共同调解噪声扰民纠纷。

噪声扰民 楼上楼下剑拔弩张

“楼下的噪声真的不全是我家发出的声音，大家可以都去听一下，我们经常不在家，怎么可能有这么大的噪声？”“不是你家，难道是我耳朵有问题，哪的声音我能辨别不出来吗？”长期以来，春满园小区住户刘女士一家饱受楼上的各种噪声困扰，多次与对方沟通无果，双方矛盾逐渐激化。7月中旬的一天，刘女士向玉皇阁北街派出所社区民警求助。

该所副所长刘谊经了解得知，刘女士和儿子入睡后总能听到楼上传来的脚步声、重物落地声以及孩子的嬉闹声，严重影响一家人的正常休息。

随后，刘谊立即联合社区工作人员到双方家中了解情况，并召集双方到青山警务室调解室坐下来和谈。调解过程中，双方各执一词、态度强硬。面对僵持局面，刘谊采取“分别沟通，逐个突破”的策略。与网格员分别对双方进行开导教育，讲述邻里之间互利互助的真实事例，与双方当事人深入交流：“邻里之间应该相互体谅，你们换位思考一下，如果自己经常被噪声打扰，会是什么感受？”

经过民警和社区工作人员的多次耐心调解，楼上的张先生称将在家中铺上隔音地毯，并合理安排活动时间。刘女士也表示不再计较过往，大家都各退一步。

调解结束后，民警时常进行回访，渐渐地，楼上的噪声明显减少。最终，楼上楼下的邻居重归于好。

“和事佬”克难点 “硬骨头”变“绕指柔”

“民警同志，快来帮帮我，楼上这段时间一直噪声扰民，我上门要说法，老爷子差点把我推倒，还把我胳膊都捏肿了。”今年5月的一天，玉皇阁北街派出所接到业主王女士的求助，称遭遇噪声扰民纠纷。

该所民警了解得知，某小区一住宅楼楼上的李大爷和孙子同住，由于小孙子经常在屋里玩耍嬉闹，导致楼下的住户王女士一家饱受噪声之苦。多次与楼上沟通无果后，王女士气冲冲地上楼敲门要说法，却因为口角与李大爷发生肢体冲突，于是报警求助。

接到报警后，民警与社区工作人员、网格员一同上门调解。但此时李大爷正在气头上，听不进去。民警随后请来社区民间义务调解员工作室的调解员唐大叔，出面进行劝解。

“李师傅，我过来看你了，最近怎么样？”“小唐，是你呀。”见到熟人，李大爷的情绪有所缓和，连忙将唐大叔让进屋里。

“小孩子爱玩是天性，不过还是要加以约束和引导。不光是楼下一家说，楼里不少邻居都说过你们家了。教育孩子要有方式方法，不能一味由着他们。你们小孙子平时爱玩球，白天到院子里玩多好，还能锻炼身体不是？”“你说的道理其实我也明白，现在想想，是我考虑得不周全，影响了其他邻居。”

经过唐大叔与社区民警对双方“背靠背”调解，双方的情绪均有所缓和。李大爷给王女士道了歉，承诺会管好小孙子，减轻噪声带来的影响。对此，王女士表示认可。

作为社区有名的“和事佬”，日常生活中，唐大叔与其他民间义务调解员一道，发挥人熟、地熟以及德高望重的优势，参与到社区矛盾纠纷调解工作中，起到了积极作用。

多方联动“下赢一盘棋”

解决群众矛盾纠纷是维护社会安定，提升群众满意度必不可少的一环。近年来，玉皇阁北街派出所依托多元矛盾纠纷调解室、妇女儿童维权警务站、民间义务调解员工作室、心理疏导室等阵地，关注居民群众诉求，及时化解邻里矛盾纠纷。

针对辖区噪声扰民问题多发的情况，该所运用“四步走”工作法开展纠纷调处工作。第一步，接到噪声扰民纠纷后，社区民警首先与社区网格员共同介入了解情况。第二步，联合司法所、社区网格员，会同民间调解员等社会力量共同调解。第三步，如调解不成，则由街道办事处、派出所领导介入，联合其他职能部门一同参与调解。第四步，如还调解不成，则建议当事人通过法律途径解决。

该所所长杭立宁说，矛盾纠纷化解离不开多元调解，在调解噪声扰民纠纷时，除相关职能部门外，民间调解员往往能充分发挥人熟、地熟的优势，根据不同当事人的情况与性格特点找到问题突破点。正是有了社会力量的共同参与，才使得该所辖区的此类纠纷能够第一时间得到处置，且往往能“迎刃而解”。（丁丁 刘炳宇/文）