编者按
刑满释放“不知所措”者，如何斩断心魔？
打造智慧“治安闭围”圈，如何扎实筑牢？
直面严重“精神障碍”时，如何破解沉疴？
市域社会治理工作开展以来，各地将更多的社会关心、更多的温暖服务、更多的统筹资源，向“需求者”倾斜。
防范化解社会治安风险，正成为市域社会治理工作中的重要课题。
共建平安市域，离不开每一位成员的努力。相关地市以“市域”这一关键环节为抓手，鼓实劲、亮实招、下实功，在统筹施策、重点服务、智慧赋能等领域取得一系列丰硕战果。市域社会治理做得好不好，事关顶层设计落实落地，事关市域社会和谐稳定，更关乎国家长治久安。
如何让法律既有祛邪扶正的力量，也有扶弱济困的温度？今天，长安君为大家带来辽宁阜新、山东烟台、吉林白山等地的经验做法，一起来看看他们如何将社会治安风险防范化解在“萌芽中”。
“等来了释放证明，可走出高墙后我该去哪儿……”
2022年3月，辽东半岛春寒料峭，站在看守所高墙内的小高（化名）心情阴霾，无比孤独。
“等来了释放证明，可走出高墙后我该去哪儿……”
他不知道的是，辽宁阜新太平区司法局高德司法所葛丹所长早已等候他多时。办好手续后，小高表达了自己的无奈：父母双亡，无家可归，或许再次犯罪回到高墙才是唯一的办法。
小高的想法不是个例，而是一部分走出高墙人员的真实心理现状。
“别担心！我们来帮你想办法！”葛所长重重地拍了拍小高的肩膀。有力的手掌，传递出的是全市汇聚成的温暖合力。
回归社会的每一天，小高都有新收获：建立安置帮教档案、定期心理疏导、解决临时居所、申办低保、补办户口本、临时身份证……在司法所和各部门的共同帮助下，小高仿佛换了一个人，重新燃起了对生活的热爱。
堵不如疏，疏不如引。这是古人的治水智慧，更是辽宁阜新开展重点人群精准服务管理，防范化解市域社会治安风险的“良药”。
市域社会治理开展以来，阜新坚决扛起“防范化解五类风险”的主责主业。不仅在刑满释放人员帮扶上制定精准帮扶措施，还着重开展严重精神障碍患者的建档立卡、用药指导等“一揽子”健康管理服务，为1855名贫困的严重精神障碍患者免费发药；流浪救助人员甄别核查、妥善处置、劝导感化等各项服务措施，三年累计救助社会面流浪人员3100余人。
重点人群不是“脸谱化、贴标签”，而意味着更多的社会关心、更多的温暖服务向其倾斜。共建平安市域，离不开每一位成员的努力。
“急煞俺了，送趟货的功夫车就丢了，这可怎么治啊！”
2021年7月的一天，山东烟台市芝罘区一位司机到酒店送货，车辆未熄火停在门口，短短几分钟便被人盗窃开走。
“急煞俺了，送趟货的功夫车就丢了，这可怎么治啊警察同志！”
芝罘公安分局接报警后，迅速启动“情指勤舆”一体化指挥作战机制，调动多警种，“线上+线下”同步对车辆轨迹开展追踪研判，很快发现了被盗车辆，但偷车贼却不见了踪影。
“跑不了，咱有智慧大脑！”这是芝罘警方社会治安防控的底气。
芝罘公安分局指挥部利用现有线索，通过“智慧中枢”技术措施，迅速研判出了偷车贼的身份，第二天便将其抓获，涉案车辆也第一时间退还给失主。
基础实，百姓安。
近年来，烟台市着眼当前市域社会治理新规律、新特点，以市域智慧城市建设为着力点，以社会治安风险防控为落脚点，通过智能化创新赋能现代化治理——
全要素数据共享，打破部门信息交换壁垒，整合公安等单位全时空数据825类270亿条；智能化数据研判，自主研发“警搜”“数据魔方”等20余项成果应用，可从海量信息中分析研判矛盾点、风险点；立体化智能防控，推动雪亮工程等基础设施建设，联网社会监控资源12.5万余个，视频监控探头数量万人比达178……
下好先手棋，打好主动仗。烟台将“犯罪被打击”转变为“防患于未然”，从源头做好治安风险隐患防范化解工作。
依托“城市大脑”，烟台实现全市四个治安防控识别圈“围闭度”达100%、全市6883个重点部位场所全部纳入系统管理、16235名网格员同步精确采集数据的“协同作战”新模式。
“智慧赋能”是烟台社会治安防控体系建设中的重要一环，也是很多城市正在摸索的市域打防管控“新蓝海”。
民之安乐皆由治。唯有让预防和打击走在了犯罪之前，最大限度防范化解市域社会治安风险，才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“这个案子可能影响他的一生！”
走进白山黑水间，吉林白山这座因冰雪与全国各地结缘的城市正迸发出勃勃生机，可雪场之外，却也面临着东北小城普遍存在的“痛点与无奈”——
未成年人如何正确引导、从“心”教育？严重精神障碍患者如何精准服务、破解沉疴？刑满释放、社区矫正人员如何斩断“心魔”，彻底化解？白山市委政法委提出了“下好一盘棋”的解决之道。
2021年8月，在抚松县一球场，学生小安（化名）在抢球起了冲突时，不慎将一人打致轻伤。
“小安是未成年人，这个案子可能影响到他的一生！”抚松县人民检察院工作人员表示。因小安平时没有劣迹，在取得被害人谅解后，检察机关对其依法作出不起诉决定，考验期一年。
考验期如何顺利度过？检察机关将情况报到“绿色家园”办公室，退休老教师常连营、退休老干部吕长军作为志愿者定期家访，关心关爱小安的成长与变化……疫情防控期间，小安主动报名成为志愿者参与疫情防控。因表现良好，小安的考验期缩短为半年。
防范化解重点人群治安潜在风险，有温度更要有深度。
近年来，白山市针对轻微劣迹、生活困难以及辍学单亲的青少年，创新建立“绿色家园”办公室，形成由“五老”（老干部、老专家、老战士、老教师、老模范）志愿者、社区民警、帮扶单位参与的青少年帮扶帮教模式。
重点人群服务管理从来不是一家之责。
白山健全统筹全市资源，实施闭环管理、多元共治，实现服务管理“一盘棋”，排查管控“精准化”，帮教帮扶“多元化”。2021年全市未成年人犯罪同比下降35.7%，严重精神障碍患者规范管理率达到92.94%，刑满释放人员安置帮教率更达100%。
——靖宇县，刑满释放的小旭，刚回到社区就被“安排”进入技能培训基地，为掌握适合自己的谋生本领、重新融入社会生活“系好第一粒扣子”；
——江源区，严重精神障碍患者管理服务中心与公安、残联等部门一道，帮助患有精神疾病的阿芳成功解决了治疗费用减免、孩子身份证办理、低保申请等“生存难题”……
一个个温暖的故事，正在这座小城如期上演。
