金秋十月，天气日渐转凉，但山里中午温度还是有些热。与天气一起热起来的，还有河北省邯郸市涉县上温村重阳节“饺子宴”。
“大爷大娘别心急，先吃点水果垫肚，水饺一会儿就来。”10月11日12时许，上温村村民广场的大铁锅内，状似元宝的饺子在开水中打着滚，民警闫磊、辅警张晓杰一趟趟将煮好的饺子盛碗、上桌，送到大爷大娘们手中。
在这里，两位警察“后生”就是亲人。上温村这片承载着深厚红色历史的土地上，民辅警们将红色基因深深融入了血脉，时刻以实际行动践行着“人民公安从群众中来”的宗旨，全方位展示着人民公安忠诚、担当、为民的优良传统和时代风貌。
警民鱼水情赓续传承
涉县位于晋冀豫三省交界地，地处太行深山，山高路远水长，小山村星星点点地散落在大山的褶皱里。
抗战时期，涉县是晋冀鲁豫边区首府，刘邓大军在这里战斗生活了6年之久，创造了“九千将士进涉县，三十万大军出太行”的壮举，唱响太行，走向全国，所向披靡。
晋冀鲁豫边区政府公安总局旧址就坐落在上温村。2022年，现年24岁的闫磊初到上温村。对红色历史颇感兴趣的他，仔细查阅过史料：1941年9月1日，在严峻的对敌斗争形势下，晋冀鲁豫边区政府公安总局在涉县宣告成立，并定在上温村玉泉寺办公。
闫磊驻扎的涉县公安局索堡中心派出所驻上温村警务室向南百余步，就是玉泉寺。
“知晓挨着我办公室的地方，就是晋冀鲁豫边区政府公安总局办公地，心里还有些激动。”闫磊说，玉泉寺对面居住着84岁村民李王所，听老人讲述，家里曾有一位名为“王晓棠”的边府公安总局女同志居住。
“十八九岁的年龄，一头短发，干净利落。”李王所回忆父辈讲述的过往，“女公安”很厉害，曾单枪匹马抓获过特务，是村民们仰慕的女英雄。她和村民同吃同住，结下深厚情谊，20世纪70年代曾在上温村修路、通电等基础设施建设中倾力相助。
老一辈警民鱼水情跨越世纪，延续到新时代。
秋天是丰收的季节，打开警务室大门，闫磊经常会发现新摘的瓜果放在门口。
也许是村东许大姐送来的。今年7月，许大姐9岁的儿子贪玩，过了晌午饭点还没有回家，是闫磊发动村民拉网式排查寻找，才在距离村庄二里地的山坡上找回孩子；也可能是村口李叔家送来的，今年花椒成熟时，李叔摘花椒不慎摔倒，是闫磊闻讯赶到现场，将李叔背回家中；也可能是李爷爷送来的，今年中秋节，因老宅家门口杂物堆放问题，李爷爷和邻居发生口角，是在闫磊调解下，双方握手言和……
“驻村民辅警就是我们的‘贴心人’‘守护神’，有他们在，村民们都很安心。”上温村党支部书记马博韬说，驻村警务站和村委会协力配合，村内安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作稳步推进，各种普法宣传也能更深入地开展。
自2012年上温村警务室设立以来，全村治安案件数下降20%，矛盾纠纷调解率达100%，有效提升了基层治理效能，实现了发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。
警务改革只为更好服务群众
上温村所属的索堡镇位于涉县主城区西部，自古就是联通山西、河北的经贸重镇。
抗战时期，晋冀鲁豫边区政府、边府办公厅、高等法院、民政厅、财政厅、教育厅等党政机关设在索堡镇弹音村；冀南银行、边区工商税务总局设在索堡镇索堡村；边区政府公安总局设在上温村……
“可以说，索堡镇几乎村村都有红色旧址。”涉县公安局索堡中心派出所负责人马天浩说，原索堡镇农村派出所配置民警3人、辅警6人，全镇18个行政村，在籍人口8万人，日常管理中，警力不足是最大难题。
如何破解基层“人少事多”难题？涉县公安局党委进行了深入调研与分析，去年底在全县开展了农村“中心派出所”警务运行机制改革。
“改革以落实‘派出所主防’职责为中心，重点破解警力不足、忙闲不均、治理能力不强等突出问题。”涉县政府副县长，县公安局党委书记、局长郜立华说，在保持现有派出所机构不变的前提下，综合交通、人口、治安等要素，将相邻几个乡镇派出所划为一个警务协作区，明确其中一个地理位置优、整体实力较强的派出所作为“中心所”，实行中心派出所、警务室“一所+N”的运行模式，推动派出所工作整体效能明显提升，从而减少辖区发案率，增强群众安全感、满意度。
在此背景下，今年1月，涉县公安局索堡中心所整合了索堡、辽城、鹿头、偏城等4个农村派出所警力，规范设置了综合指挥室、案件办理队、社区警务队等“两队一室”，担负各类重大勤务、安保维稳、应急救援处突、后勤服务保障等任务。
“最明显的改变就是人手充裕了，告别了‘无警可派’局面。”马天浩说。
今年中秋、国庆假期，红色旅游热潮涌动，该中心所实施“警随景动”模式，主动将警务力量投放到景区周边，与涉县公安局旅游警察大队、特巡警大队等多警种合成巡逻防控，让游客游得舒心、玩得安心。
马天浩介绍，涉县公安局索堡中心所成立以来，以“聚焦警务延伸、聚焦源头治理、聚焦为民服务”为抓手，取得了警情下降15%、案情减少17%、调解率达98%的良好成效。
区域合作为公安工作赋能
“边区政府公安总局肩负锄奸反特、安全保卫、治安管理等使命。新时代赋予公安新使命，立足涉县地处晋冀豫三省交界实际，我们以人民为中心，打造区域警务合作新机制，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。”郜立华说。
在涉县公安局指挥中心大厅，全县30个省界卡口、102处前端智能视频监控点位一目了然。
投用于2011年的指挥中心，负责全县接警、出警、警务综合指挥、情报汇总研判等工作，是涉县公安局的“大脑”。这里发现的涉山西、河南警情会在第一时间，通过情报分享机制发送至邻省公安单位。
去年以来，涉县公安局与山西省黎城县公安局、天津市公安局铁城分局等多地公安机关进行区域警务协作交流。特别是晋冀鲁豫四省七市区域警务协作机制建立后，涉县公安局与接壤的长治、晋中、安阳等地警方构建了“情报互通、资源共享、协同联动”的合作模式，共同维护边界治安稳定。
据统计，警务协作以来，涉县与周边3地市交界的7个县、市、区发案率同比下降17.5%，破案率同比上升11.5%。
索堡中心派出所辖区与山西省黎城县相邻。今年以来，索堡中心派出所与黎城县公安机关跨区域联动合作6次，增强了辖区群众安全感、满意度。
