“阿公您好！这是更换好的新户口本，我们给您送过来了。”近日，海南省东方市公安局八所派出所副所长陈礼辉带领民警，背上背包，走进八所镇居龙村村民符要贵家中，将崭新的户口本送到其手中。

八所派出所民警上门服务，为群众提供便利。(警方供图)

延伸“背篼警务”

打造“百姓窗口”

今年79岁的符阿公是一位独居老人。驻村干部到其家走访时，发现老人的户口本破旧且破损，已多年未更换，就主动帮助老人报送到八所派出所。仅一天时间，八所派出所户籍民警就把符阿公证件换好了。

“谢谢你们！”拿到新的户口本，符阿公满脸笑意，一个劲地道谢。

送证上门是东方警方开展“背篼警务”模式的一个缩影，该模式也是东方警方践行“枫桥经验”的有力举措。

民警的背篼里都有啥？11月15日，记者了解到，民警的一个小小背篼，装的是群众新办的户口本、身份证，还有民警进村入户宣传的反电诈手册、安全教育册子……

“阿婆！新的户口本换好了，我们给您送来，要保管好啊。”在居龙村委会，陈礼辉等人从符阿公家出来后，又走进了68岁的陈阿婆家。将户口本递给陈阿婆后，民警又拿出反电诈宣传手册，和陈阿婆聊起预防电信网络诈骗的方法，叮嘱老人独自在家时，不要接陌生电话，时刻保持警惕。

“放心，我不会乱点的，有事情就找村委会，找你们。”陈阿婆听了民警的叮嘱，感动地握住民警的手久久不放。

从送证上门到送安全宣传上门，东方警方“背篼警务”模式不断延伸。近年来，八所派出所还推出“代办服务、预约服务、延时服务、上门服务、线上咨询”等特色服务，让服务窗口下沉基层，实现服务群众全天候、零距离，打造真正的“百姓窗口”。

陈礼辉说，去年以来，八所派出所共为群众办理各类户籍业务2100余次，接受群众“线下+线上”咨询1870余次，实行电话、微信预约，延时、上门服务群众450人次，多次为孤寡老人、行动不便人群送证上门，打通了服务群众的“最后一公里”。

提高见警率，为民解纠纷

“背篼警务”模式的升级完善，还体现在推进辖区长治久安、为民化解纠纷等方面。八所派出所下辖解放社区、友谊社区和永安社区，以及八所、居龙两个村居，辖区面积12平方公里，有常住人口15692户50617人，流动人口10658人。其中，居龙村委会人员流动密集，往来人口较多。

早些年，居龙村一度出现盗窃案件，许多电动自行车电池被盗，村委会也曾为此苦恼。但从去年开始，“背篼警务”覆盖居龙村后，经常有民警背着背包进村入户送证，开展安全教育宣传，盗窃现象也随之减少。

“村里常有警察来往，小偷小摸的行为少了，大家伙心里头高兴。”居龙村党支部副书记陈新祥说，村子见警率高了，村子治安也就好了，而且民警们还能及时为村民调解纠纷，大家很安心。

陈新祥介绍，村里曾有几名村民因对父母遗留土地的分割存在异议，兄弟之间关系日渐疏远，多次发生争吵等行为。村委会上门调解过，但未能取得最好效果。“背篼警务”进村后，陈礼辉等民警了解到这起纠纷，多次利用多元化联合调解机制，与村“两委”干部携手，联系镇政府等多部门参与调处，最终让这起长达17年的纠纷得到圆满化解。

进村就地办公，让群众少跑路

“村里新增人口多少了，办完入户手续没有？还有没有村民要申请办理身份业务？”在居龙村委会办公室，陈礼辉认真向村“两委”干部了解村子发展情况。

陈礼辉是派出所副所长，同时也是居龙村党支部副书记。言语间，陈礼辉从背包里掏出公安便携笔记本电脑放在桌上，围绕“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）等工作准备就地办公。

“上次有民警进村，我们都现场申请了，相信很快就办好了。”陈新祥感叹说，民警进村入户，把服务送到家门口，零距离解决群众的难题，这一系列善举让群众感到暖心。

陈礼辉告诉记者，当前，东方警方将原有“背篼警务包”升级为“智慧背篼警务包”，新增了用公安便携笔记本电脑上门为老、弱、病、残困难群众办理身份证业务等服务，最大限度地让群众少跑路、少等一分钟、少排一次队，进一步充实了“智慧背篼”的功能和价值。

记者了解到，今年以来，八所派出所不断推进“背篼警务”模式与各项联动机制相结合，化解群众矛盾纠纷162起，打击处理各类违法犯罪人员116人次，实现辖区刑事案件、行政案件发案率同比下降。

“八所派出所下一步将持续深化推进‘背篼警务’模式，做到民警每周至少三天进村入户，提高辖区的见警率，解决辖区热点难点问题，零距离做好辖区群众‘守护人’。”陈礼辉介绍说。（董林）