自2024年内蒙古自治区开展“新入职律师到司法所实践锻炼”试点工作以来，首批108名新入职律师扎根基层，累计协助调处矛盾纠纷1174件，提供法律咨询6528人次，提出法律意见3759条，办理法律援助案件847件，参与基层执法规范修订187件，为284项行政决策提供合法性审查，开展普法宣传1300余场，覆盖群众超10万人次。

内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长张瑞和近日接受《法治日报》记者采访时说，经过一年的扎实工作，首批律师在基层一线展现出强烈的责任担当，服务基层治理成效突出，法律服务供给持续优化，各项工作取得显著成效。

随着首批青年律师带着满身泥土气与实战经验回到律所，来自全区456家律师事务所的807名青年律师踏上征程，分赴1066个司法所开展实践锻炼，继续用法治青春力量温暖北疆大地。

从“试点探索”到“全域覆盖”

从108到1066，这串数字跃升的背后，是一套经过试点检验、精心打磨的“全覆盖方法论”。

内蒙古自治区幅员辽阔，全区1066个司法所承担着繁重的工作，然而司法所工作人员配备与其工作任务却并不相适应。与此同时，自治区的律师队伍正在以年均16.8%的增速逐渐扩大，新入职律师中70%为青年律师，由于缺乏社会经验、案源渠道狭窄，新入职律师起初的职业道路往往困难重重。

为保障“全覆盖”真正落地，司法所、律师事务所、青年律师共同签订三方协议，明确权利与责任：律所保障生活补助，旗县司法局发放工作补贴，律师协会缴纳意外保险，服务结束后自治区律协再给予专项补助。“多重保障”不仅免去了青年律师的后顾之忧，也让基层群众看到了法律服务的“长效承诺”。

内蒙古自治区律协通过减免参与试点律师会费、在评选表彰和培养培训中优先考虑等方式，鼓励更多的司法所和新入职律师积极参与这项工作。

同时，各盟市司法局协调各方资源，为新入职律师提供必要的工作保障；各级律师协会充分发挥自身职能，组织各类培训和交流活动，为新入职律师搭建学习和成长的平台，全方位的保障措施让新入职律师全身心投入到实践锻炼中。

为避免“一刀切”，内蒙古自治区司法厅还明确了“灵活自愿原则”，允许律师跨所实践，在偏远地区推行“巡回服务+定点驻所”模式，与“青年律师西部锻炼计划”错位派驻，确保资源精准投放。

从“解纷小白”到“法治尖兵”

如何让新入职律师在基层迅速成长，成为能够独当一面的法治人才？内蒙古自治区司法厅从创新机制入手，推出了“双师指导”机制，即律师事务所、司法所各指派一名经验丰富的律师和工作人员，担任新入职律师的指导老师。

内蒙古自治区司法厅还邀请了基层工作经验丰富的司法所工作人员、嘎查（村居）法律顾问、人民调解员等作为授课老师，采用“案例复盘+情景模拟+实战带教”的方式，为参与实践锻炼的律师进行岗前培训。

实践锻炼期间，在不影响司法所正常工作的前提下，新入职律师可以由指导老师带领承办一些案件。首批试点律师中，90%表示“处理复杂纠纷的信心显著增强”，通过参与邻里纠纷调解、工伤赔偿案件处理等实战场景，青年律师不仅快速掌握基层法律服务技巧，案源压力也得到缓解，职业发展之路更加宽阔。

从“规定任务”到“自选动作”

基层法律服务资源短缺一直是困扰群众的难题，新入职律师凭借扎实的专业知识，不仅成为基层群众的“法律贴心人”，也为基层法治建设增添了新的底色。

阿拉善盟地域辽阔，一个苏木（乡镇）往往横跨数百公里，在当地进行实践锻炼的青年律师创新设立了“流动服务站”，采取每月集中3天驻所办公，其余时间通过电话、微信远程服务的模式，让地广人稀不再是法律服务的障碍。

在锡林郭勒盟边境旗县，青年律师们积极参与“法治护边”行动，走进哨所宣讲国家安全法，协助牧民修订《守边公约》，在祖国北疆筑起一道“法治防线”。

聚焦乡村全面振兴，在乌兰察布市实践锻炼的青年律师积极为当地马铃薯种植合作社提供“法律体检”，帮助规避合同风险30余处，助力地方经济社会发展。

在乌海市，“律师+社区”联动机制化解物业纠纷100余起，常旭总结的“倾听—释法—折中”三步调解法已成为当地司法所的“调解宝典”。

包头市推行“菜单式服务”，司法所提前收集物业纠纷、家庭矛盾等高频需求，青年律师们根据需求“按单上菜”，为和谐邻里提供“法治答案”。

鄂尔多斯市引导青年律师深度参与行政执法协调，一年来协助规范执法文书120余份，推动基层执法“既合法又合情”，成了基层政府的“法律智囊团”。

从矛盾纠纷调解到行政决策审查，从法律援助到普法宣传，青年律师的服务清单与基层法治需求精准对接。随着青年律师的脚印遍布草原、戈壁、村居，一幅“律师成长、基层提质、群众受益”的画卷正徐徐展开。据统计，全区1066个司法所实现法律专业人员全覆盖后，矛盾纠纷调解成功率同比提升15%，基层行政复议案件发生率显著下降。