春深日暖，万物并秀。行走在内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区的大街小巷，车流井然有序，商铺鳞次栉比，从城区到乡村，从景区到社区，那一抹抹藏蓝身影始终穿梭其间，成为这幅平安画卷中最动人的底色。

这份安宁的背后，是一场静水深流的耕耘。

2025年，东胜公安分局全年破获刑事案件856起，抓获犯罪嫌疑人1323人、网逃127人。“数据赋能、快查快打”机制持续发力，破获电网诈及关联案件117起，抓获272人，盗窃案件同比下降18.75%，破案率提升至92%。沉甸甸的平安答卷背后，是东胜公安主动拥抱数字化转型，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式重构基础管控体系的生动实践。

一张以数据为经纬、以机制为针脚编织成的智慧安全网，正将“派出所主防”的现代警务理念，转化为辖区群众实实在在的平安体验。

从“各自为战”到“一体统管”

过去，基础工作条线多、系统杂，信息壁垒与重复劳动并存。如今，东胜公安整合6个应用系统，打造三级贯通的基础管控中心，构建起“任务统管、数据统揽、警种协同”的新型警务模式。中心统一承接、指派、督导上级指令与本地任务，2023年以来累计处理指令42.9万余条，办结率达94%以上。民警手持5G执法记录仪和警务通，人口登记、场所检查等信息实时采集、动态更新，彻底告别多头填报的传统方式。通过对58万人口和3万家单位进行数字化管理，治安要素实现“一图展示、一网管控”。

从“事后应对”到“事前预警”

“精准预防的核心是让数据跑在风险前面。”基础管控中心依托大数据分析系统和智能研判模型，实现全方位动态感知。重复警情分析、行为轨迹关联、风险关键词碰撞——中心敏锐捕捉异常信号，自动生成预警指令，推动民警主动上门、提前介入。在打击电信网络诈骗中，“数据赋能、快查快打”机制累计劝阻潜在受害人7.6万名，成功发起全国集群战役，实现了从“被动止损”到“主动断链”的跨越。

从“任务分发”到“闭环治理”

基础管控的实效，关键在闭环落实。东胜公安建立“一个中心管基础、一个平台推应用、一张清单交任务、一个规范管流程”的运行机制，实行“日盯办、周研判、月总结”的质态监测。指令管理岗全程跟踪任务，质态监测岗每日核查数据质量，固化“到期复访”机制，对隐患整改、矛盾化解等情况进行回访，形成“指令—执行—反馈—评估”的完整闭环。

做强前哨，延伸治理触角

社区是社会的基本单元，社区警务是公安基层基础的基石。东胜公安牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，着力打造社区警务标准化体系。2025年东胜刑事、治安警情同比下降23.3%、28.3%。

完善三级力量体系，推动社区民警专职化；成立基层基础管理中心，制定《派出所基础工作标准化清单》，规范任务准入、派发、反馈、评价等机制。全面推进“两队一室”改革，发挥综合指挥室“小脑”作用，常态开展指挥调度、警情分析、视频巡查。将“两队一室”与综治网格对接，社区民警辅警全部下沉网格，组建包括11个派出所民警辅警和2332名平安义警的社区警务队，变“下社区”为“在社区”。

以“做精街面警务、做优主动警务、做实预防警务”为目标，在城区7处人员密集场所新建智慧警务站，24小时全天候值守，将东胜区全部纳入“1、3、5”分钟快速反应圈。

平安，就在群众身边

清晨七点，团结小区早餐店老王刚开店，就看见社区民警在巡逻。“每天开店就能见到警察，心里特别踏实。”诃额伦派出所推行“潮汐布警”，根据警情规律将辖区划分为4个巡防网格、10个重点巡段，早高峰部署在学校、菜场周边，午间聚焦商业街区，夜间加强背街小巷巡防。在园丁社区，民警创新“打卡式巡逻”，每天在微信群公布巡逻路线，辖区盗窃警情同比下降21.2%。

综合指挥室内，值班长通过对讲机调度警力。派出所为巡逻车配备5G执法仪，通过“视频巡查+路面巡逻”双线联动，警情响应时间缩短至3分钟内，现场抓获率提升35%。

夜幕降临，由民警带队，物业保安、社区志愿者组成的“平安合伙人”开始夜巡。在越秀社区，民警创新“警灯驿站”，在巡逻间隙设点接待群众。今年以来，夜间巡逻化解纠纷89起，服务群众120余人次，群众满意度达98.3%。

把风险化解在警情前

在工业街派出所，“警情跟着民意走，警务围着警情转”不仅是口号，更是深耕“主防”的生动实践。

针对邻里噪音、停车占位等重复警情，派出所建立“警情汇总分析台账”，每周梳理高频重复警情，精准定位矛盾根源。社区民警联合物业、网格员主动上门，通过“现场沟通+约定规范+后续回访”前置处置，将可能升级的警情“扼杀”在摇篮里。

针对时间长、根源深的“硬骨头”纠纷，“所长调解室”应运而生。由所长牵头，整合社区干部、律师、资深调解员等力量，成功化解多起房地产领域欠薪、工程款纠纷。

为激发群众参与热情，派出所创新“平安红包”和“义警超市”机制。对提供重大线索的热心群众给予即时奖励，“义警”可通过“平安积分”兑换商品。近日，辖区保安王师傅夜间发现可疑人员拉拽车门，立即上报，民警当场抓获嫌疑人，王师傅获得“平安红包”奖励。

警企联动，筑牢发展“防火墙”

铜川派出所辖区厂矿企业众多，全面落实“一村一警”“警+企”警务模式。社区民警定期走访企业，做到服务“零距离”、办事“零延误”、经营“零干扰”。今年上半年，派出所与辖区企事业单位签订安全防范责任状，从源头上防止事故发生。

派出所将消防科普课堂搬到企业。民警联合社区、消防走进企业，30余名员工在沉浸式体验中学习灭火技能，灭火器操作口诀“提、拔、握、压”化为手中实实在在的安全技能。

登记流动人员信息、检查危爆品出库单、查看消防设施……民警走访企业过程中，牢牢掌握辖区治安要素，常态化落实安全检查，为企业生产经营戴上“安全帽”。

用心用情，守一方平安

泊尔江海子派出所对标“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，用心用情用力守一方平安。坚持党建引领，常态化落实“每周一训”；坚持主动化解、事前化解、多元化解，确保进得了住户门、说得上群众话、交得上百姓心。在警务室设立调解工作室，对一般矛盾纠纷抓紧调解，对重大疑难复杂纠纷配合乡镇党委及时疏导化解。

坚持防范在前、源头治理，持续深化矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全风险隐患排查整治，构建队伍融合、力量整合、警民联合的联防联控格局。坚持“警力跟着警情走”，对案件高发区域合理安排警力开展巡逻防控。

牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓走”的理念，紧扣“我宣讲，你明白”“我上门，你方便”“我用心，你满意”三个环节热忱服务群众。以走访入户形式征求意见建议，为企业提供法律咨询，为偏远村落出行不便和孤寡残疾群众送证上门，真正做到服务零距离。

如今，在东胜区，见警率、管事率显著提升，隐患持续下降，群众安全感更加可触可感。从基础管控中心的智慧中枢，到社区民警的深耕细作，从“三见警”的日夜坚守，到群防群治的星火汇聚，东胜公安正以“专业+机制+大数据”的深度融合，将“派出所主防”书写成一篇可感可触的平安答卷。