平安是什么，是百姓最质朴的期待，也是经济社会发展的基石，更是政法队伍的坚守和默默的付出。近年来，吉林省白城市委政法委统筹各政法单位和平安建设相关单位，以党建为引领，深入践行新时代“枫桥经验”，探索多元解纷机制，推行融合共治，强化诉源治理，深化诉调对接，全力推动社会治理取得新成效。

党建引领奏响“尚和”乐章

织密组织体系，推动党员下沉，真情服务群众……在白城市委政法委的带动下，党组织成为基层社会治理的“领头雁”，切实把政治优势转化为基层社会治理工作优势。

从乡镇（街道）党委（党工委）到社区（村）党支部，再到村民党小组及网格党组织，处处有人管、层层不踏空，以党建引领基层社会治理，把群众“急难愁盼”的事情一件件办好。

“小区楼下有两户人家大吵大闹，矛盾随时有升级的可能。”微信群里传来这样的消息后，社区民警迅速联系社区党员赶到现场，第一时间疏导双方情绪，通过讲法律、唠家常，促使双方握手言和。

在市委政法委推动下，全市各地探索建立党建引领、“多网合一”的网格治理新模式，持续推动警网深度融合。截至2023年底，全市473名社区（包村）民警已经全部实现兼任社区（村）“两委”委员及社区（村）主任助理，完成率达100%。

与此同时，在市委政法委的协调下，市城管局、市妇联、市应急局等市直7个部门打通信息壁垒，合力推动基层治理走深走实。

坚持和发展新时代“枫桥经验”就要充分发挥人民群众的智慧力量，畅通人民群众参与机制。“民呼我应、民需我行”是白城市基层社会治理重心下移、资源下放的特色之一。

造福民生夯实治理根基

为完善社会治理体系，建强社会治理阵地，提升服务群众能力，白城市结合实际情况，充分整合资源，加快推进综治中心实体化规范化运行，打造网格治理新模式，真正做到民有所呼、我有所行，真心实意为群众排忧解难，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

综治中心是党委、政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。白城市综治中心自2021年12月获批公益一类事业单位后，推进基层综治中心实体化建设。综治中心按照“中心吹哨、部门报到”机制，通过实行政法单位、信访部门、调解组织等常态化入驻，社会治理关联度高的部门动态轮驻的模式运行，并搭建了警调、访调、诉调对接平台，由综治、公安、信访、法院工作人员组成工作专班，全面一体推进“诉调”“警调”“访调对接”实战化，已形成协调联动的大调解工作格局，实现矛盾纠纷“全链条解决”。目前，全市5个县（市、区）综治中心均已达到规范化建设，部分成员单位之间打通了部门壁垒，可实现信息线上流转功能，达到了实体化运行要求。104个街道（乡镇）、919个村(社区）已建立综治中心，场所得到了不断完善。洮南市司法局依托综治中心建立“一站式”人民调解中心，创新推行“一门受理、三调联动、四级调处”的“134”基层矛盾纠纷调解法，开辟矛盾纠纷化解“绿色通道”，每年调解案件1200余件，成功率99%，确保小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾纠纷不上交。该局连续3年被中华全国人民调解员协会评为人民调解工作先进集体。

推动各成员单位深化网格治理工作。市委政法委联合市委组织部指导各地完善“党建+网格”模式；市司法局推进村、社区“百姓说事点”进网格；市民政局推行“一格三长”和“网格长+村民代表”制度；市应急局指导各地构建应急管理网格化管控体系；消防部门将科学、规范、高效的消防安全管理机制延伸至基层网格。

白城市委政法委高度重视网格长、楼栋长、单元长“三长”队伍建设，强化激励举措和待遇落实，更好地激发“三长”工作积极性、保持队伍稳定性、提高岗位吸引力，建强城市基层治理力量，夯实基层治理基础。

睦邻善融续写“枫桥”新篇

白城市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“公安+法院+司法+信访”联动调解工作机制，明确各地区、各部门工作职责。建立健全在党委统一领导下、职能部门积极参与、既有分工又有配合的矛盾纠纷调解新格局，为矛盾纠纷联动调解工作奠定了坚实基础。一年来，在市、县两级政法委的共同努力下，涌现出许多先进典型，先后两次在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”相关会议上作经验交流，4个典型经验在全省推广。

洮南市人民法院充分借助当地党委、政府以及村委会等组织力量，完善“百姓说事·法官说法”工作机制，组建服务乡村振兴合议庭，选择事关乡村发展、乡风培育等典型案件，在村居院落、田间地头和偏远地区进行巡回审判，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案。大安市锦华街道聚焦物业纠纷难题，探索实施法治、共治、自治“三治力量联动”工作法，将物业矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2023年9月，该街道探索形成的《化解矛盾纠纷“三新”工作法》在全省交流推广。通榆县探索建立重塑一项“新流程”、开通一条“视频线”、打造一间“疏导室”、完善一套“督查法”、办好一批“暖心事”的信访工作“五个一”机制，全力推动基层矛盾纠纷化解工作，切实维护群众合法利益。镇赉县嘎什根司法所以新时代“枫桥经验”为引领，主动作为、创新举措，与相邻的黑龙江省宁姜蒙古族乡和省监狱管理局镇赉分局建立起三方联合工作室，“联”动出击，通过维护群众合法权益、就地化解矛盾纠纷，推动社会治理工作迈上新台阶，受到群众好评。白城市洮北区人民法院结合“审判执行攻坚”专项行动、“为群众办实事示范法院创建活动”，不断延伸司法服务，与当事人面对面、心贴心地交流沟通，全面收集问题诉求，全力化解矛盾纠纷，切实解决群众反映的实际问题，积极引导当事人通过合法途径解决诉求，用实际行动诠释为民服务的初心，不断增强群众的获得感、安全感和幸福感。

白城市委政法委坚持把更多资源、服务、管理投放到社区，网格管理员、辖区老党员、“两代表一委员”、社区警务员、法律援助员、矛盾调解员、卫生监督员等行业人员下沉进驻居民网格，为社区居民提供“有呼必应”的服务，力求做到“小事不出社区、大事不出街道”。

保护铁路安全促进发展

白城市委政法委坚守护路即护发展、护路即护平安、护路即护形象的总体定位，以铁路平安推动一方平安、以沿线稳定带动一方稳定，取得明显成效。

白城市境内铁路线路总长为509.891公里，有长白乌快速铁路线、平齐线、白阿线、通让线四条铁路干线，涉及5个县（市、区）的36个乡镇（街道）112个村。辖区铁路线长、点多、面广，维护辖区铁路安全责任重大，任务十分艰巨。

白城市委政法委将铁路护路联防工作纳入平安白城建设的总体规划，确保同步部署、同步安排、同步检查、同步考核，定期召开铁路护路联席会议，讨论并制定工作措施，解决铁路治安中的突出问题。同时，加强对各县（市、区）护路工作的指导，完善专职铁路护路联防队伍，通过第三方公司聘用13名专职护路队员，并加强他们对铁路护路专业知识的培训。在“春运”“两会”等重要时间节点，全市各政法单位加强《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》等法律法规为核心的爱路护路宣传教育，持续开展“5·26我爱路”集中宣传教育活动，增强群众的法治意识；加大对涉路矛盾纠纷和治安隐患的排查化解力度，按照属地管理、全覆盖、无死角的原则，组织对本地沿线突出治安问题、安全隐患的全面排查，对排查出的问题隐患，进行分类登记造册，建立台账，并实行“四定”责任制。

前行不止，步履不停。围绕群众对社会化治理的新期待、新要求，白城市委政法委将坚持和发展新时代“枫桥经验”，在传承中弘扬、在创新中发展，激发社会治理活力，通过一次次基层网格摸排、一个个矛盾纠纷调处、一场场生动鲜活的法治宣传，不断夯实社会平安基石，持续提升社会治理效能，护航全市经济社会高质量发展。