在数字化浪潮席卷各行各业的新时代,司法审判工作如何借力科技翅膀实现提质增效?吉林省敦化市人民法院以实际行动给出了答案。自2026年1月起,敦化法院深入贯彻落实省、州法院关于推进诉讼卷宗单套立卷归档改革的部署要求,通过“无纸化”办案与全流程网上办案深度融合,走出一条集约高效、便民利民的智慧司法新路径。
破旧立新:
从“双套”到“单套”的跨越
长期以来,法院办案一直沿用“双套”卷宗的管理模式,即纸质卷宗与电子卷宗同步生成、同步归档。
敦化法院依照省高院《全省法院诉讼卷宗单套立卷归档工作规范(试行)》要求,结合自身实际,经过充分调研与论证,决定实行以电子卷宗为唯一归档路径的单套立卷归档管理。改革的核心在于:除确有必要保留的少量原件外,所有诉讼材料均通过高速扫描、实时上传方式转为电子卷宗,纸质材料不再进入归档环节。这意味着,从立案到结案,卷宗全程“线上跑”,真正实现了“办案零纸质、流转零延迟”。
流程重塑:
让数据多跑路,让法官少奔波
单套立卷归档改革不是简单的“少存一份纸”,而是对审判全流程的系统性再造。

在立案环节,当事人提交的材料第一时间进行“无接触式”高速扫描,电子卷宗随案同步生成、同步上传。在审理环节,法官不再依赖纸质卷宗,而是通过全国法院办案办公平台随时调阅、标注、批注;开庭时,数字法庭支持电子质证,证据一键投屏,当事人无需携带大量纸质材料。在结案环节,系统自动按照归档标准对电子材料进行排序、编目、归集,承办法官确认无误后一键提交归档。原本需要15天的归档周期,如今可以缩短至“几分钟”甚至实现“结案即归档”。
数据最有说服力。改革实施以来,敦化法院单案纸质材料用量下降超过90%,归档效率提升近10倍,法官平均结案时间明显缩短,群众满意度稳步提升。
安全为本:
既求高效,更求可靠
效率提升不能以安全为代价。敦化法院在推进单套立卷归档改革过程中,始终将档案安全置于首位。
一方面,法院强化技术防护,采用多重备份、加密传输、权限分级等手段,确保电子档案在生成、流转、存储全过程中的真实性、完整性、可用性和安全性。另一方面,完善制度保障,出台电子卷宗归档管理办法,明确立案、审判、档案、技术等各部门职责,形成“谁生成、谁负责,谁归档、谁审核”的责任闭环。任何一份电子卷宗,都必须经过自动检测与人工复核两道防线,才能正式成为电子档案归档入库。
与此同时,对不同类型案件实行严格分级管理,确保改革在安全轨道上稳健运行。
成效与展望:
改革“小切口”,服务“大文章”
单套立卷归档改革不仅提升了法院内部的办案效率,更让司法服务触手可及。当事人和律师通过互联网即可在线查阅电子卷宗、申请阅卷、提交材料,真正实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
改革成效也获得了同行认可。自推行以来,敦化法院已吸引省内多家法院前来调研交流,相关经验做法在更广范围内得到推广。
下一步,敦化市人民法院将继续深化诉讼卷宗单套立卷归档改革成果,拓展电子卷宗应用场景,推动人工智能辅助办案、要素式审判等智慧功能落地见效,以单套立卷归档改革这一“小切口”,做好服务群众、提质增效的“大文章”,为新时代人民法院工作高质量发展贡献更加坚实的“敦化力量”。




