2024年以来,黑龙江省双鸭山市宝山区人民检察院立足公益诉讼职能,积极开展涉医安全专项监督工作,排查卫生安全隐患,依法规范辖区医疗服务市场,通过一系列有力措施,积极解决群众身边的“黑诊所”乱象问题,切实维护人民群众健康权益。
健全内外联动三项机制
畅通线索来源渠道
为确保专项监督工作的顺利开展,该院健全了内外联动三项机制,进一步拓宽了线索来源渠道。
在内部,他们完善了案件线索移送机制,实现公益诉讼、刑检、控申、案管、档案管理等部门一体融合履职,调取近5年的非法行医案件信息及刑事案件卷宗,从控告举报、来信来访中仔细筛查医疗诊所诊疗安全领域的案件线索。同时,积极征求上级检察机关的指导意见,形成了上下联动、一体推进的办案格局。
在外部,该院拓展“检察+志愿者”协作机制,发动“益心为公”志愿者积极参与,对接相关行政机关,多渠道收集、排查案件线索。此外,还借力信息数据共享机制,积极争取行政单位数据信息支持,对接区卫生健康局调取相关数据,进行数据清洗比对,大大提高了案件线索的发现效率和准确性。
该院
聚焦检察办案三个关键环节
实施精准有力监督
在办案过程中,该院聚焦调查核实、听取意见和监督力度三个关键环节,实施精准有力监督。
调查核实方面,抽调各部门侦查业务骨干组成调查小组,与卫健部门联合进行现场勘查取证,针对“黑诊所”规模小、位置隐蔽的特点,采取明察暗访等方式,成功发现多家诊所存在无诊所备案许可证、无医师职业许可证擅自执业的问题,并对现场情况进行拍摄取证。
听取意见方面,积极运用公开听证、代表委员及人民监督员参与监督办案等形式,广泛听取社会各界和专业人员的意见,共同推动百姓诊疗安全保护。
监督力度方面,坚持“诉前求最佳”与“以诉保刚性”有机结合,用好磋商、检察建议、提起诉讼等阶梯式办案方式,对于涉医安全案件中的“硬骨头”“老大难”问题,依法提起行政公益诉讼,以“诉”的确认体现司法价值引领。
召开听证会广泛听取意见
落实跟踪问效三项措施
积极助推溯源治理
为确保专项监督工作的长效性和实效性,该院还落实了跟踪问效三项措施。
开展案件回访,巩固办案成效,坚持整改过程跟踪调查机制,对进展缓慢的案件及时制发提醒函督促整改进度,通过全过程持续跟进监督确保受损公益得到及时有效修复。
协同发力,增强保护合力,与区卫生健康局等行政部门召开研学会,共同学习讨论相关政策法规、办案指引等,促进共识共进。
建立长效机制,推动溯源治理,针对办案中收集了解到的共性问题,在全区组织开展集中调研,积极向区委、区人大专题报送调查报告,提出建设性意见,推进建立溯源治理方案。
未来,双鸭山市宝山区人民检察院将持续发挥公益诉讼检察职能,以更加坚定的决心和更加务实的举措,持续开展各类专项监督工作,为保障人民群众各项权益贡献力量。