黑龙江省哈尔滨市深入推进区(县、市)综治中心规范化建设,强化阵地建设,完善运行体系,实施载体推进,全面提升综治中心规范化水平与实战化效能,努力推动群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

整合资源要素,着力夯实建设基础。优化功能布局,科学划分引导受理、多元调解、指挥调度三大功能区,规范建设群众接待厅、基础调解室、专业调解室、心理咨询室、指挥调度室、速裁法庭(劳动仲裁庭)的“一厅四室两庭”及入驻部门服务窗口,推进综治中心与信访服务中心、政务服务大厅、公共法律服务中心的空间整合与功能联动,构建“多中心一体化”运行机制。强化资源配置,健全“常驻、轮驻、随叫随驻、线上联动”相结合的部门入驻机制,按照高频事项常驻、中频事项轮驻、低频事项随叫随驻或线上联动机制,动态优化部门入驻结构,实现力量整合与群众需求精准匹配。固化特色品牌,打造“银龄调解室”等综治中心调解品牌,将法学会“法律诊所”品牌嵌入综治中心,依托优质法律资源助力纠纷化解,通过调解品牌的示范引领,推动整体工作水平提升。

优化制度机制,着力提升运行质效。健全协同联动机制,加强综治中心与各入驻部门协同联动,印发入驻部门职责清单,明确职能边界,保障高效运转。建立健全“日小结、周例会、月调度”管理机制,强化进驻人员能力提升。健全闭环管理机制,畅通受理渠道,优化综治中心闭环管理流程,实行分级分类处置,实现全链条闭环管理。对事实清楚、权责明确的纠纷,严格按程序转办;对跨部门、跨领域纠纷,由综治中心牵头协调多方联动处置;对重大疑难纠纷,推动多元解纷力量有效衔接,形成合力攻坚化解。健全研判预警机制,依托综治中心数据资源,推行信息全方位汇总、多维度分析研判、清单式动态管理、预警性超前防范的“四步工作法”。定期组织召开专题研判会议,针对突出问题部署专项整治,为有效防范和化解矛盾风险提供精准指引。
发挥平台优势,着力强化实战效能。紧抓矛盾纠纷排查化解,常态化开展化解矛盾风险专项治理工作,针对矛盾纠纷易发多发领域,持续深入推进矛盾纠纷专项排查化解行动,健全常态化、动态化矛盾风险排查机制,努力实现预防在先、发现在早、处置在小。强化特殊群体服务管理,市委组织开展未成年人保护建设年,由党委政法委牵头,综治中心协助推进,细化134项常态化任务和12项重点任务,构建“七维协同”保护体系,未成年人健康成长环境进一步改善。完善“一综览两清单一指引”刑满释放人员安置帮教工作体系,协同做好风险排查、服务管理、帮扶救助、动态管理等工作。深化社会面协同防控,发挥综治中心协调推动作用,组织群防群治力量积极配合专业力量,聚焦重点区域和突出问题,开展值守巡逻和专项整治工作,维护重要节点期间社会面和谐稳定,确保全市社会大局持续平安稳定。




