近期,黑龙江省佳木斯市同江市综治中心历经多轮协调,成功克服重重困难,最终化解了一起长达26年的经济纠纷。此次调解不仅显著提升了综治中心的公信力与影响力,更赢得了来访群众的高度认可,切实维护了群众的合法权益。
韩某曾任职于同江市乐业镇前卫乡变电所,1999年6月,因村级经费短缺,他以个人名义为村里垫付5000元电费。此后,工作调动、撤乡并镇等一系列变动接踵而至,这笔欠款也随之“石沉大海”。26年间,韩某无数次往返于镇政府、村委会之间,却始终未能追回欠款。“换了几任领导,当年办事的人要么退休要么联系不上,撤乡并镇后连找哪个部门都分不清。”韩某无奈表示,26年前的5000元对家境普通的他而言,是维持全家半年生计的关键款项,多年追讨无果让他近乎绝望,听说综治中心能解决此类问题,才重新燃起他维权的希望。

但这起纠纷的调解难度远超想象。一是时间跨度大。26年间政策、人员、机构多次变动,关键信息严重缺失;二是证据链条断。当年未留下完整书面凭证,经办人员多已离岗,核实事实如同“大海捞针”;三是责任主体模糊。撤乡并镇后财务归属几经调整,镇政府与村委会对欠款责任界定存在争议,调解陷入困境。
受理即行动,先解“心结”再破“难题”。综治中心接到诉求后,第一时间启动应急调解机制,组建由市综治中心、乐业司法所、乐业镇综治中心组成的联合工作组。首次见面时,韩某因多年维权受挫情绪激动,甚至当场落泪。工作组一边耐心倾听其诉求,记录关键时间节点与线索,一边协调专业心理咨询师介入,通过三次心理疏导缓解其焦虑情绪,为后续调解奠定基础。
跨部门溯源,踏破“铁鞋”找证据。调解初期便遭遇“拦路虎”:乐业镇政府财务室翻查近30年档案,未找到与这笔电费相关的记录;前卫乡原工作人员大多退休迁居,仅有的两位联系方式也已失效。为打破僵局,工作组采取“双线推进”策略。一是线下走访。连续3天往返于镇档案室、原前卫乡所辖各村,逐页翻阅1999-2000年村级财务凭证,最终在一个旧账本的夹缝中,发现一张标注“韩某代垫电费5000元”的手写字条;二是线上联络。通过退休干部微信群、社区网格群发布寻人启事,辗转联系上原前卫乡财政所工作人员,对方回忆起当年村级经费紧张的情况,并提供了佐证韩某代垫事实的口头证言。即便找到线索,新的问题又出现:现任村干部以“账目归属不明确”“村集体资金紧张”为由,拒绝承担还款责任,调解一度停滞。工作组又多次组织镇政府、村委会召开协调会,解读财务划归政策,明确还款主体,才推动调解继续推进。
定制化方案,平衡双方诉求。考虑到村集体经济薄弱,一次性还款存在压力,工作组与韩某、村委会反复沟通,最终制定“分期支付+利息补偿”方案:分两批返还韩某本金5000元及利息2000元,首次支付4000元,1个月后支付剩余3000元。方案既保障了韩某的合法权益,又兼顾了村集体的实际情况,得到双方认可。在工作组的见证下,双方正式签订和解协议,困扰韩某26年的问题终于尘埃落定。
从受理诉求到签订协议仅用7天,韩某特意制作“为民办实事,热心解民忧”的锦旗送到综治中心,“原本以为还要跑几十趟,没想到这么快就解决了,真是帮我了了一桩心病!”

此次调解打破了部门间的沟通壁垒,通过“联合受理、分头取证、集中研判、全程跟踪”的闭环模式,解决了单个部门难以推进的历史遗留问题,展现了跨部门协同作战的强大能力。如今“有矛盾纠纷,找综治中心”逐渐成为群众共识。




