物业服务纠纷是基层治理的重点难点问题，也是影响群众幸福感、安全感的民生痛点。近年来，因物业费收缴难引发物业与业主对立，形成“服务差—拒缴费—服务更差”的恶性循环，既制约物业服务行业健康发展，也影响社区和谐稳定。

为破解这一基层治理“老难题”，黑龙江省佳木斯市富锦市综治中心聚焦民生需求，依托“综治中心+”多元解纷联动机制，创新推行“四类形态”分类调解法，成功化解22件物业欠费纠纷，化解成功率77%，导入法律程序解决5件，以精细化调解、多元化联动、长效化治理，探索出一条破解物业纠纷的新路径。

今年6月，富锦市两家物业服务公司因部分业主长期拖欠物业费，经多次上门沟通、书面催告均未取得实质成效，企业运营受到直接影响，小区日常维护亦面临资金缺口，业主与物业之间的矛盾持续积累，对立情绪日趋明显。此类纠纷涉及户数多、成因复杂、矛盾容易激化，若简单进入诉讼程序，不仅增加法院办案压力，也不利于社区关系的长远修复。为有效从源头化解矛盾、减少诉讼增量，富锦市人民法院依托“综治中心+”多元解纷联动机制，经征得当事人同意，将首批22件物业欠费纠纷案件委派至市综治中心调解，推动矛盾纠纷由“对簿公堂”向“前端化解”转移。

综治中心接收案件后，整合社区、网格员、物业专班等多方力量，按照“全面摸排、靶向调解、联动转化”三个环节梯次推进，确保纠纷化解有力有序。

一是全面摸排，精准分类。调解团队逐户走访、实地核查、调取服务合同及缴费台账，在厘清每户欠费成因的基础上，将22件纠纷划分为四种类型，分别为因保洁绿化、设施维修等服务不满引发的“服务争议型”5件；因疏忽遗忘或外出未缴的“遗忘拖延型”4件；因房屋漏水、报修久拖等历史问题引发的“诉求未决型”3件和无正当理由长期欠费的“恶意拖欠型”10件，为分类施策提供了精准靶向。

二是靶向调解，四类施策。针对服务争议型，重在“对症整改、双向和解”。调解员实地核实、拍照留证，向业主释明物业服务合同法律关系及拒缴法律后果，引导其理性维权；同时将问题清单反馈物业专班，督促限期整改并作出书面服务承诺。通过“倒逼物业提升+引导业主缴费”双向发力，推动物业完成问题整改6项，5件纠纷得以化解。针对遗忘拖延型，重在“快速告知、及时清结”。调解员通过电话、上门、微信群等方式讲清欠费数额、诉讼风险及信用影响，引导业务履行责任和义务，主动配合4件全部结清，补缴费用2万余元。针对诉求未决型，重在“先解症结、再清欠费”。中心坚持联动住建、社区等部门，推动物业限期解决合理诉求，再引导业主履行缴费义务，推动解决遗留问题2项，3件全部化解。针对恶意拖欠型，重在“释法明理、底线处置”。调解员以法理宣讲为主，明确告知败诉后果及信用惩戒，逐条驳斥不合理抗辩。经反复劝导仍不履行的，依法终止调解并移送法院继续审理。10件中化解5件，5件转入审理程序。

三是联动转化，闭环运行。调解中坚持“综治中心+法院”紧密联动，法官适时提供法律指引和裁判预期，综治中心发挥贴近群众、整合资源的平台优势，实现了“调解分流、审理断后”的良性衔接。对转入审理的案件，法院依法快速审判，以示范判决反向支撑调解权威，形成了“委派—调解—反馈—裁判”的闭环运行模式。

本次物业欠费纠纷化解取得了阶段性成效，实现了矛盾纠纷在前端有效分流、定分止争的预期目标。从化解效果看，分类施策是提升调解质效的关键，根据纠纷成因精准分类、对症开方，变“一刀切”为“精细化”，为物业纠纷化解提供了可复制路径。从治理机制看，“综治中心+”多元协同联动，将矛盾纠纷有效化解在前端，既减轻了属事单位压力，又降低了群众维权成本，是新时代“枫桥经验”的生动实践。从实质解纷看，调解不止于结案，更注重推动物业企业整改服务短板、解决历史遗留问题，从根本上修复业主与物业的信任关系，防止矛盾反弹。从法治保障看，对调解不成的案件依法终止调解、转入审理程序，既彰显法律权威和规则指引，也为柔性调解提供坚强后盾，调解与裁判各安其位、互为支撑，共同推动物业领域治理生态持续向好。