黑龙江省伊春市铁力市铁力镇坚持以综治中心规范化建设为抓手，创新实施“多中心一体融合”治理模式，推动综治中心、党群服务中心、便民服务中心、新时代文明实践所、乡镇综合办阵地整合、队伍融合、数据汇合、服务聚合，构建上下贯通、一体联动、闭环高效的基层矛盾纠纷化解体系。今年以来，全镇矛盾纠纷总量同比下降23%，矛盾化解周期平均缩短40%，群众满意度达到98.6%。

锚定“统”字强引领

构建一体联动责任体系

坚持把综治中心作为多中心融合的核心枢纽与指挥平台，推动从“分散运行”向“一体作战”跃升。一是牵头统揽明权责。由镇政法委员负总责、各中心主要负责人抓落实，配齐8名专职联络员，严格执行AB岗互补、线上线下联动，形成“综治中心统一指挥、多中心分工负责、全要素快速响应”的工作体系。二是职能归位不缺位。明确综治中心统筹协调、分流督办、矛盾化解、平安研判主责；党群服务中心民情收集、党员联户；便民服务中心政务服务、代办帮办；新时代文明实践所文明引导、志愿服务；乡镇综合办流程衔接、综合保障，实现人人都是受理员、多中心都是终点站。三是制度护航破堵点。建立周碰头、月会商、季研判制度，实行现场交办、现场督办、现场落实。今年以来召开联动会商5次，解决职能衔接、流程堵点7项，建立联动机制5个，确保融合运行不走过场、务实高效。

聚焦“快”字优流程

打造闭环化解快车道

以群众诉求全周期管理为核心，重构受理一分流一处置一督办一反馈闭环链条，让矛盾化解提速、提质、提效。一是多口受理、一口归集。群众到任一中心反映诉求，工作人员即时登记录入伊春市社会治理信息化平台，同步导入法律流程规范处置，今年累计受理273件、受理率100%，实现诉求无遗漏、全归集。二是精准分流、限时办结。按事项类型、管辖权限、难易程度分级分类精准派单，明确办理主体、时限、标准，1个工作日内完成群众评价反馈，全流程闭环运行，坚决杜绝推诿扯皮、一转了之，确保责任到人、限时清零。三是三级联调、闭环落地。健全村社初调、乡镇联调、市级协调三级体系，整合司法所、派出所、法律顾问、“五老”人员等多中心力量，针对复杂疑难矛盾集中发力、精准破题。今年5月，镇内发生1起村民因农药误喷洒致菜园受损的赔偿纠纷，社区多次调解未果后，综治中心牵头联动司法所、村干部、法律顾问组成联调小组，现场勘查、固定证据、释法明理，仅用1天就促成双方达成赔偿协议，实现了案结事了。今年以来，累计通过三级联调成功化解复杂疑难矛盾23件，化解成功率达到98.2%。

紧扣“融”字聚资源

激活基层治理新效能

推动多中心从“物理整合”向“化学融合”转变，实现阵地共用、队伍共建、数据共享、服务共融，全面提升治理质效。一是阵地融合优服务。开放共享调解室、宣传阵地，推行“一窗受理、全科服务”，群众办事平均时长缩短30%，真正实现只进一扇门、办理多件事。二是队伍融合强能力。每季度开展跨中心联合培训，覆盖政策法规、平台操作、调解技巧等内容，培育一专多能复合型干部52名，打造懂治理、善服务、能调解的基层治理尖兵。三是数据融合促精准。依托社会治理信息化平台，实现诉求信息、矛盾隐患、服务资源一次采集、多方共用，累计录入数据920余条，为风险研判、精准处置提供数据支撑，从源头减少重复采集、群众跑腿。